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水资源规划与管理
第6章水资源节约与保护
授课：董前进
时间：2018年
主要内容
1节约用水
2水资源保护
1节约用水
1、节约用水
节水内涵
节水基本内容
制定节水指标
现状用水水平分析
估算节水潜力
确定节水目标
拟定节水方案，落实节水措施
1、节约用水
需现状开发利用评价补充调查典型调查
水强
、调
节相现状用水水平用水水平与效率比较
水互需水预测提供
、之
配间用水实物量指标节水指标
置的
之联
间系节水潜力节水目标
的与
衔互
接动合理配置反馈合理配置
、关节水方案（基本/强化）
反系
馈措施效果投资
节水规划各项内容的相互关系及与水资源综合规划的联系框图
一、节水内涵
节约用水定义
基于经济、社会、环境与技术发展水平，通过法律法规、管理、技术与教育手段，
以及改善供水系统，减少需水量，提高用水效率，降低水的损失与浪费，合理增加
水可利用量，实现水资源的有效利用，达到环境、生态、经济效益的一致性与可持
续发展
节约用水内涵
节约水量是节约用水的基本内容
提高水资源的利用效率是节约用水的核心
实现水资源的可持续利用是节约用水的根本目标
技术效率由科技含量的提高而带来的产出成效，反映了对现有资源有效利用的能力
经济效率指以投入要素的最佳组合来生产出“最优的”产品数量组合，是在指给定资源和技术
的条件下，通过资源的优化组合和有效配置，使资源从边际生产率低的地方流向边
配置效率
际生产率高的地方，从而使得资源和利用更合理、社会总价值达到最大
节水途径
调整产业结构提高管理水平
科技进步工程措施
不同地区节水的目的和重点
水资源紧缺地区
目的：减少水资源的无效消耗量、提高水资源利用率、水
分生产效率、供水保证率和水资源的承载能力。
重点：农业节水以大型灌区续建配套与节水改造为重点，
工业节水以提高工业用水重复利用率和改造高用水工艺设
备为重点，在缺水地区，限制发展高用水行业。
水资源较丰沛的地区
目的：减少污废水排放量、减少治污的投入、提高水资源
利用效率，节水的重点是用水大户、污染大户。
重点：各地根据当地水资源条件和经济社会发展水平，确
定节水工作的目的、方向和重点；制定不同时期的节水目
标、任务和总体安排。
二、节水基本内容
节水指标：
工业：工业用水重复利用率、单位用水指标（单位产品、万
元产值等)）
农业：农业灌溉水利用系数、水分生产效率、节灌率等
生活：居民人均生活用水量、城镇人均综合用水量、节水器
具普及率、城市管网漏失率等。
区域：综合节水指标
管理方面：节水管理及能力建设、节水政策法规建设、节水
宣传教育、节水新技术推广应用等。
用水水平评价
分为3个层次（Level）：
（1）微观水平上的
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