编制说明-《有色金属冶炼场地生态重构技术规范》.docx

PAGE6

《有色金属冶炼场地生态重构技术规范》（征求意见稿）

编制说明

第一章工作简况

（一）任务来源

有色金属冶炼利用过程不可避免地会对周边环境产生剧烈扰动与破坏，继而威胁生态和人类健康。为了保证生态环境可持续发展，对历史遗留有色冶炼场地进行生态重构意义重大。

为科学推进有色冶炼场地生态重构修复工作，规范有色冶炼场地生态重构技术方法，细化有色冶炼场地生态重构修复业务流程，指导有色冶炼场地生态重构现场工作，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》《土地复垦条例》等有关法律法规，编制本技术规范。

本标准由湖南省环境治理行业协会提出并归口。

本标准由湖南省环境治理行业协会负责管理和解释，中南大学负责具体技术内容的解释。在应用过程中如有需要修改与补充的建议，请将相关资料寄送湖南省环境治理行业协会标准管理部门。

（二）标准起草单位和主要起草人

本标准主要起草单位：中南大学、河南省地质研究院、河南大学、中国地质大学（武汉）、湖南省和清环境科技有限公司、中冶南方都市环保工程技术股份有限公司、河南省生态环境技术中心。

本标准主要起草人：薛生国、朱锋、可文舜、曾嘉庆、赵颖、娄伟、何新生、李小红、张古彬、施烈焰、郭林、江钧、吴川、李雪、李幕。

（三）主要工作过程

1.前期研究阶段（2022年12月至2023年2月）

2022年12月-2023年2月，中南大学牵头有色冶炼场地修复工程，聚焦我国典型有色冶炼场地生态问题，深入研究了不同地域和不同类型有色冶炼污染场地的主要地质环境问题与生态影响，并组建了标准编制组，采用实地调研、类比分析、案例分析、趋势外推等相结合的方法，先后前往主要有色冶炼污染场地进行实地调查研究，探讨和总结了铅锌冶炼场地、铝冶炼场地、锡冶炼场地等不同类型有色冶炼污染场地生态重构的共性问题和个性问题，为有色冶炼场地生态重构施策提供决策依据。

我国有色冶炼场地生态重构工程正逐渐从传统的单一复绿手段向综合治理、资源循环利用、土壤功能恢复及生态重构等方式转变，运用的技术手段和表现手法也越发多样化，生态重构过程更注重模拟自然及尊重自然本底，实现生态恢复、资源开发再利用及文化艺术价值再现等，强调“社会-经济-自然”复合生态系统协同发展的生态重构策略。

2.标准编制阶段（2023年3月至2023年5月）

2023年3月-2023年5月，在规范前期研究基础上，充分借鉴以往的全国有色冶炼场地环境调查研究成果，初步建立了一套有色冶炼场生态重构技术规范体系。技术规范的主要内容包括：基础调查与问题识别、生态重构方案设计、生态重构工程实施、监测与管护、成效评估等五个方面。

（四）标准主要起草人所做工作

本标准主要起草人员：

人员分工：

第二章标准编制原则和确定主要内容的论据

（一）标准编制的基本原则

1.保证场地资料完整性、时效性、一致性、可信性。应将污染状况调查报告、水文地质勘察报告及污染风险评估报告等作为有色冶炼场地生态重构技术规范的基础。

2.突出重点，因地制宜，分类施策。统筹考虑我国有色冶炼场地污染及生态问题的多样性、复杂性、多因性和地域性特征，工作部署体现污染修复与生态恢复并行，突出生态重构的区域完整性和系统性，因地制宜，分类施策。

3.尊重自然，顺应自然，合理选择修复模式。采用科学的方法，以有色冶炼场地所在地地理位置、区域条件、环境功能要求、生态环境危害程度和周边环境承载力为基础，坚持“污染修复+生态恢复”协同的修复理念，对有色冶炼场地因地制宜地开展生态重构，尊重生态系统自然演替恢复规律，确保周围景观相似性。

4.统筹规划，系统设计，修复后监测评价体系完整。生态重构工程实施过程中，采取有效预防和保护措施，避免或减轻修复活动造成其他区域环境扰动，实现经济效益、环境效益和社会效益最大化，恢复治理后的有色冶炼场地应实现主体生态重构工程结构相对安全稳定，对周边人类和动植物不造成危害且不产生二次污染；基本恢复土壤基础功能及生态。

（二）标准编制的目的任务

本标准规定了有色冶炼场地生态重构的前期场地调查与评估、生态重构方案编制、方案实施、监测与管护、成效评估等方面技术要求。目的是为加快推进有色金属冶炼场地生态重构工作，规范场地环境治理与生态重构技术方法和工作流程，提升有色冶炼场地生态保护工作的科学性和有效性。

通过开展有色冶炼场地生态重构，对有色金属资源利用造成的冶炼场地生态破坏区域进行综合治理，消除威胁人民生命财产安全的地质安全隐患、改善水土环境、实施土地整治和植被恢复，使得因金属冶炼活动而破坏的区域生态系统得到改善，达到新的生态平衡。

（三）确定主要内容的论据

生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发