有色GB_离子型稀土矿原地浸矿水污染控制标准编制说明.docx

《离子型稀土矿原地浸矿水污染控制标准》

（预审稿）

编制说明

标准编制组二〇二三年七月

目录

TOC\o"1-3"\h\z\u290391工作简况 1

139961.1项目背景和标准编制的意义 1

181101.1.1项目背景 1

119921.1.2标准编制的意义 2

180541.2任务来源 2

12091.3编制单位简况 3

68721.3.1中国恩菲工程技术有限公司 3

12841.3.2有研稀土新材料股份有限公司 3

94311.3.3生态环境部环境工程评估中心 4

160091.3.4中国稀土集团有限公司 4

24041.3.5赣州稀土矿业有限公司 4

58051.3.6中稀（湖南）稀土开发有限公司 5

174581.3.7广晟有色金属股份有限公司 5

78631.3.8龙岩市稀土开发有限公司 5

318391.4主要工作过程 6

62572行业概况 6

284292.1行业发展概况 6

196962.1.1我国稀土行业发展情况 6

101302.1.2离子型稀土矿山开发 7

119032.2离子型稀土矿主要生产工艺及产排污情况 8

148892.2.1主要生产工艺 8

181802.2.2产污环节 11

75162.2.3污染防治措施 11

159513编制原则 12

244354主要技术内容及确定依据 12

246364.1主要技术内容的确定 12

83694.1.1标准的适用范围 12

21934.1.2标准的框架架构 12

164254.1.3术语和定义 13

191834.2水污染控制要求中污染物项目和浓度限值的确定 13

226274.2.1污染物项目的确定 13

80354.2.2浓度限值的确定 14

210534.2.3达标分析 16

246564.2.4单位产品基准排水量的确定及制定依据 16

183364.3水污染物控制措施的确定 16

32704.3.1水污染控制措施基本要求 18

319984.3.2水污染源头削减控制措施 19

67944.3.3水污染过程监管预警措施 21

122214.3.4水污染末端风险防控措施 21

156994.4监测要求 22

104855与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性 23

299676标准中涉及的专业或知识产权说明 23

161777标准作为强制性或推荐性标准的建议 23

8108贯彻标准的要求和措施建议 23

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工作简况

项目背景和标准编制的意义

项目背景

我国是世界上稀土资源最丰富的国家，储量和产量均占世界第一位。其中离子吸附型稀土是我国宝贵的、稀缺的、有限而不可再生的战略资源，重稀土元素含量高，是高新技术领域的重要支撑材料。

离子型稀土矿目前均采用原地浸矿工艺开采，由于矿体底板和水文地质条件的限制，向自然山体中注入浸矿剂所得到的稀土母液无法通过收液系统全部回收，存在少量稀土母液下渗进入地下水，影响地下水环境；并通过地下水和地表水的水力联系，影响地表水环境。在未采取有效污染控制措施的情况下，开采活动很容易造成区域性地下水污染和流域性地表水污染。水环境受到污染后，修复时间长、难度大、成本高。原地浸矿带来的水环境污染问题成为了制约离子型稀土行业发展的最大瓶颈。

现阶段国内稀土行业污染物排放标准主要有《稀土工业污染物排放标准》GB26451-2011和《离子型稀土矿山开采水污染物排放标准》DB361016-2018。GB26451的适用范围不包括采用溶液浸矿方式直接从稀土矿床浸出或堆浸获得离子型稀土浸取液的过程；DB361016为江西省地方标准，给出了离子型稀土矿山开采企业水污染物排放限值，但没有提出水污染控制措施，没有考虑采用镁盐等为浸矿剂时的污染物相关指标。因此，目前离子型稀土矿原地浸矿所参考和采用的水污染控制标准，存在污染物指标不全、没有结合离子型稀土矿原地浸矿工艺特点对废水无组织排放提出控制措施等问题。为了解决上述问题，现制定离子型稀土矿原地浸矿水污染控制标准，指导开采企业构建水污染防控体系，改善水环境质量，并为环境管理提供更科学依据。

由中国恩菲工程技术有限公司为课题承担单位、中国南方稀土集团参与的“离子型稀土矿区生态修复与治理技术及环境影响分析”课题（2021YFC2902204）是国家重点研发计划项目“离子型