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2022年新干县稻油轮作补助项目实施方案

根据江西省农业厅《2022年全省耕地轮作实施方案》(赣农规计字〔2022〕38号)文件要求，为实施好我县耕地(稻油)轮作项目，稳定粮油生产和市场有效供给，促进农业可持续发

展，结合新干县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以推动农业绿色高质高效发展为引领，实施耕地轮作制度，积极应对生态资源压力，转变农业发展方式，推动构建可持续的轮作制度和模式，为保障国家粮油安全和农业可持续发展

打牢基础。

二、基本原则

(一)巩固提升产能，保障粮食安全。坚持把保障国家粮食安全作为发展现代农业的首要任务，坚决扛稳粮食安全政治责任，统筹相关支持政策，调动农民种植油料作物积极性，稳定油

料供给，提升土地可持续产出能力。

(二)深挖扩种潜力，提升油料供给。继续加大传统优势一季稻区的轮作力度，进一步稳定优势区域“一季稻+油菜”的

种植制度和模式，旱作区推行“大豆+油菜”“果茶园套种油菜、

大豆”等轮作模式，不断提升农民种植意愿，稳定耕地产出，增

加农民收入。

(三)鼓励连片推进，科学规模发展。鼓励有条件的乡镇以村为单位集中连片推进稻油轮作，尊重农民意愿，鼓励农民、大户、家庭农场、种植专业合作社等以市场为导向，调整优化种

植结构，带动稻油轮作面积的落实。

(四)坚持示范引领，三产融合发展。以“强一产、深二产、优三产，融合发展”为导向，引导粮油加工企业与轮作种植区加强对接，提升加工转化能力和效率，延长产业链、延伸价值

链、完善供应链，带动粮食油料全产业链发展。

三、实施内容

以油菜下田为重点，充分挖掘我县冬闲田优势，因地制宜推行“稻油”“稻再油”“果茶园套种大豆”、“大豆+油菜”等稻油轮作种植模式，增加大豆、油菜籽供给，改善土壤结构，提高土壤肥力，减轻病虫害，实现农业可持续发展。积极对接本地景区、乡村休闲旅游区等区域的旅游业，突出金果世界、海木源、莒洲岛等旅游景区和赣江沿线、主要公路、高速、高铁等交通沿

线，拓展油菜“观花”旅游功能，带动服务业发展。

四、任务目标

2022年在全县14个乡镇场开展稻油轮作项目实施工作，项目实施任务面积8000亩以上，此外，在全县范围内择优打造50

亩以上集中连片大豆优良品种标准化种植示范基地，任务面积

1100亩。

五、资金安排及实施程序：

(一)资金安排

根据吉财农指【2022】14号文件内容，新干县2022年稻油轮作补助资金120万元，其中22万元用于补助全县大豆种植示范区建设，每亩补助200元。剩余约98万元用于集中采购油菜专用肥，按照约60斤/亩物资补助标准，用于发放全县8000

亩以上的油菜示范种植主体。

(二)实施程序：稻油轮作补助实施程序共六个步骤：①申报面积并签订承诺书→②发放物资→③公示物资领取情况→④核实验收→⑤对验收不合格的实施主体追缴回物资→⑥公示核

实验收情况

即：采取实施主体自主申报面积并签订承诺书；经县农业农村局收集汇总，将物资分发到各乡镇，再由各乡镇分发给对应油菜种植主体并公示补助情况；油菜种下之后，由各乡镇组织人员对实施内容进行核实验收，并对验收不合格的农户实施主体追缴

回已发放的物资。

大豆示范基地补助实施程序共四个步骤：①申报面积并签订承诺书→②核实验收→③公示核实情况及拟补助资金→④发放

补助资金

即：采取实施主体自主申报面积并签订承诺书；由各乡镇组织人员对实施内容进行核实验收；县农业农村局汇总并公示核实

验收情况及拟补助资金情况；无异议后县财政局拨付补助资金。

(三)申报条件：符合以下条件的本县种植户、家庭农场、

农民合作社、村集体等种植主体为本项目示范实施主体。

①稻油轮作示范实施主体：以油菜下田为重点，在本县范围内从事“稻油”“稻稻油”“果茶园套种油菜”、“大豆+油菜”等轮作种植模式的油菜种植户，且集中连片种植油菜面积规模在

30亩以上；

②大豆优良品种标准化种植示范基地实施主体：在本县范围

内从事大豆种植，且集中连片种植面积规模在50亩以上。

(四)主体申报：种植户请于2022年9月20日～9月26日进行申报，填报好示范实施主体申报表(附1或附2),未按

时申报的，视为自动放弃。

六、保障措施

(一)强化组织领导。为确保项目顺利实施，成立县政府分管领导任组长，县农业农村局、县财政局局长为副组长，县农业农村局、县财政局、各乡镇场分管领导为成员的耕地轮作补助项目工作领导小组，制定实施方案，明确任务分工，推动责任落实，

确保项目取得实效。

(二)加强工作指导。县农业农村局要推动技术、生产服务

等