3.4环境标准制度.ppt

第三章环境法的基本制度第四节环境标准制度环境保护法律法规

一、生态环境标准的概念二、生态环境标准的分类三、生态环境标准的主要内容

环境标准制度一、生态环境标准的概念生态环境标准是由国务院生态环境主管部门和省级人民政府依法制定的生态环境保护工作中需要统一的各项技术要求。是具有法律效力的技术规范。

二、生态环境标准的分类环境标准制度分类制定主体具体内容国家生态环境标准GB国务院生态环境主管部门国家生态环境质量标准国家污染物排放标准国家生态环境风险管控标准国家生态环境监测标准国家生态环境基础标准国家生态环境管理技术规范地方生态环境标准DB省级人民政府地方生态环境质量标准地方污染物排放标准地方生态环境风险管控标准地方其他生态环境标准强制性强制性

三、生态环境标准的主要内容

三、生态环境标准的主要内容———生态环境质量标准环境标准制度内容(一)功能分类;(二)控制项目及限值规定;(三)监测要求;(四)生态环境质量评价方法;(五)标准实施与监督等。作用对环境状况的一种客观的描述是对环境在什么条件下构成污染的明确界定只能告诉我们环境质量是好还是坏不能告知我们如何去减少污染物的排放大气、水、海洋、声四种环境质量要素的质量标准以及核与辐射安全基本标准

三、生态环境标准的主要内容———生态环境质量标准环境标准制度

三、生态环境标准的主要内容———生态坏境风险管控环境标准制度为保护生态环境，保障公众健康，推进生态环境风险筛查与分类管理，维护生态环境安全，控制生态环境中的有害物质和因素，制定生态环境风险管控标准。土壤污染风险管控标准

三、生态环境标准的主要内容———污染物排放标准环境标准制度为改善生态环境质量，控制排入环境中的污染物或者其他有害因素，根据生态环境质量标准和经济、技术条件，制定污染物排放标准。大气污染物排放标准行业型、综合型、通用型、流域(海域)或者区域型污染物排放标准水污染物排放标准行业型、综合型、通用型、流域(海域)或者区域型污染物排放标准固体废物污染控制标准环境噪声排放控制标准放射性污染防治标准

三、生态环境标准的主要内容———污染物排放标准环境标准制度对排污单位排污行为的一种客观描述排污单位什么条件下能够避免对环境造成污染的明确界定能告诉我们一个排污单位向环境排放某种污染物的情况，不能告诉我们环境质量是好还是坏用于判断排污者是否需要承担违法排污行政责任

三、生态环境标准的主要内容———污染物排放标准环境标准制度污染物排放标准按照下列顺序执行:(一)地方污染物排放标准优先于国家污染物排放标准；地方污染物排放标准未规定的项目，应当执行国家污染物排放标准的相关规定。(二)同属国家污染物排放标准的，行业型污染物排放标准优先于综合型和通用型污染物排放标准；行业型或者综合型污染物排放标准未规定的项目，应当执行通用型污染物排放标准的相关规定。(三)同属地方污染物排放标准的，流域(海域)或者区域型污染物排放标准优先于行业型污染物排放标准，行业型污染物排放标准优先于综合型和通用型污染物排放标准。流域(海域)或者区域型污染物排放标准未规定的项目，应当执行行业型或者综合型污染物排放标准的相关规定；流域(海域)或者区域型、行业型或者综合型污染物排放标准均未规定的项目，应当执行通用型污染物排放标准的相关规定。

三、生态环境标准的主要内容———生态环境监测标准环境标准制度为监测生态环境质量和污染物排放情况，开展达标评定和风险筛查与管控，规范布点采样、分析测试、监测仪器、卫星遥感影像质量、量值传递、质量控制、数据处理等监测技术要求，制定生态环境监测标准。生态环境监测技术规范生态环境监测分析方法标准生态环境监测仪器及系统技术要求生态环境标准样品

三、生态环境标准的主要内容———生态环境基础标准环境标准制度为统一规范生态环境标准的制订技术工作和生态环境管理工作中具有通用指导意义的技术要求，制定生态环境基础标准。生态环境标准制订技术导则生态环境通用术语、图形符号、编码和代号(代码)及其相应的编制规则等

三、生态环境标准的主要内容———生态环境管理技术规范环境标准制度为规范各类生态环境保护管理工作的技术要求，制定生态环境管理技术规范，包括大气、水、海洋、土壤、固体废物、化学品、核与辐射安全、声与振动、自然生态、应对气候变化等领域的管理技术指南、导则、规程、规范等。

三、生态环境标准的主要内容———地方生态环境标准环境标准制度地方生态环境质量标准、地方生态环境风险管控标准和地方污染物排放标准可以对国家相应标准中未规定的项目作出补充规定，也可以对国家相应标准中已规定的项目作出更加严格的规定。补充规定对本行政区域内没有国家污染物排放标准的特色产业、特有污染物，或者国家有明确要求的特定污染源或者污染物，应当补充制定地方污染物排放标准。更加严格的规定(一)产业密集