受限空间作业.docx

新疆燃气（集团）有限公司

XINJIANGASIAGASGROUPCO. ，LTD

受限空间作业安全管理制度

（2011年11月1日起试行）

二○一一年十一月

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受限空间作业安全管理制度（试行）

2011年11月

一.目的：

为进一步提升集团整体安全生产管理水平，强化现场作业的安全管控，确保受限空间内各类燃气设施和人员的安全，进一步规范各类受限空间作业，避免突发事件发生，特编制本制度。

二.适用范围：

凡在在集团公司业务范围内，从事受限空间作业活动的，应该遵照本制度执行，受限空间内日常生产运行活动不适用本制度。

三.术语和定义：1．受限空间的概念：

是指集团管辖范围内受各类危险因素制约易造成安全事故或重大安全隐患的场所，受限空间的运行管理和作业管理是燃气经营企业安全生产管理的重点。

受限空间运行管理：

是指集团管辖的各类受限空间内,在日常生产运行过程中，为实现生产运营目标，防止因人的不安全因素、设施的不安全状态及危险环境影响等危险因素造成安全生产故事、及时有效的控制安全隐患,实施的安全运行管理。

受限空间的作业管理：

是指在集团公司各类受限空间生产作业过程中，为及时有效的控制安全隐患、防止各类作业受危险因素造成安全事故，实施的安全作业管理。

受限空间作业类别：本制度受限空间作业包括：狭小空间作业、动

火作业、泄漏修复作业、高空作业、挖掘作业和临时用电接电作业，共六种；受限空间内其他作业，可以参照本制度采取相应的管理措施。

狭小空间作业：是指在集团所属管理区域内罐、管道、下水道、沟、井、池等进出口受限，通风不良，存在有安全隐患，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的半封闭设施及各场站内划定的防火、防爆区域。【参照《化学品生产单位受限空间作业安全规范》

（AQ3028-2008）相关内容】。

具体存在形式分三类：密闭容器、地下狭小受限空间和地上狭小受限空间。

动火作业：在易燃易爆场所、禁火区进行焊接与切割作业使用喷灯、电钻、砂轮等，可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。

【中华人民共和国化工行业标准《厂区动火作业安全规程》（HG23011

-1999）相关内容】。

高空作业：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业称为高空作业。【高处作业分级GB/T3608－93国家技术监督局】。

泄漏修复作业：是指集团所属管理区域内燃气“带气”设施泄漏修复的各项作业。

临时用电接电作业：【施工现场临时用电安全技术规范JGJ46－88】。

挖掘

挖掘、移动或堆置土壤或类似物料，从而产生符合受限空间定义的区域。即深度大于1.2m的，或作业时人员的头部在地面以下的。3．作业危险特征（符合任一项或以上）

存在或可能产生有毒有害气体；

存在或可能产生掩埋进入者的物料；

内部结构可能将进入者困在其中（如球罐等）；

存在易燃易爆场所

存在高空坠落危险

存在挖掘、临时用电危险等已识别出的健康、安全风险（危险源辨识）。

作业人员

被授权进入受限空间作业的人。必须了解潜在的危害、要采取的预防措施、规定的工作范围和极限、撤离和沟通程序,以及清楚与进入有关的其他人员。

许可证

为确保进入受限空间人员作业及管理安全可控，确保燃气设施的稳定运行，落实集团各项安全管理制度，消除安全隐患，避免事故的发生而对受限空间进入者及作业许可的确认文件。

管理者

负责核实并保证进入受限空间作业的所有安全条件，有权批准进入或取消进入的人，一般由受限设施管理单位或工程建设管理单位的人员构成。

监护人

被指定负责监督作业人员，保证满足进入许可证所规定的进入条件以及启动救援计划的人。

四.受限空间作业等级划分：1.一级受限空间作业：

各场站、加气站设备工艺区内的作业；

无氧、缺氧或氮气保护状态下的设施维修、维护、检测及并工程；

动火作业（高压、次高压、中压带气管线或阀门更换、维修、抢修作业）

“密闭容器”内的作业（如球罐检测等）

两家业务单位以上共同参与作业（如加气站停气改造等）

经主管部门确认，要求按一级受限空间作业控制的。

同一受限空间作业同时存在一级和二级作业的，原则上“就高不就低”，应同样视为一级受限空间作业。

二级受限空间作业：

各场站、加气站设备工艺区外、燃气安全保护范围内的各项作业；

受限空间动火作业（有效排空、区域内唯一一处的中压管线或阀门更换、维修、抢修作业）

人工挖桩孔、井深度超过3米及以上的作业（包括：新建工程的施工）

在燃气设施保护范围内的各类开挖施工，与燃气管线存在“交叉”的，应签订燃气设施保护协议，制定燃气设施保护方案，安排专人监护作业。

同一受限空间作业同时存在二级和三级作业的，原则上“就高不就低”，应同样视为一级受限空