化妆品经营者规范化建设指南编制说明.pdf

浙江省台州市地方标准编制说明

标准名称:《化妆品经营者管理规范》

标准主要起草人:

一、制定标准规范的任务来源、目的、意义和必要性

(1)任务来源

为进一步指导化妆品经营者更好地落实主体责任，确保规范经营

的脚步与法律法规无颖衔接、与工作实际紧密结合，临海市市场监督

管理局、人台州市市场监督管理局共同提出了制定《化妆品经营者管理

规范》地方标准的申请，以满足新形势下化妆品经营者规范化建设工

作的要求。

(2)目的、意义和必要性

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，化妆品已

从时尚消费品转变为大众消费品，“美丽经济”规模日益壮大。2020

年以来，《化妆品监督管理条例》(以下简称《条例为等一系列法规

规范陆续发布实施，化妆品法规体系的“四梁八柱”正在逐步完善，

标志着我国化妆品管理迈入法制化、制度化、规范化的新阶段，但部

分化妆品经营主体责任意识、法律知识欠缺，化妆品专业知识认知不

足，进货查验等主体责任落实不到位，与《条例》的要求有差距。

人台州全市目前有在册化妆品经营者8700余家，经营管理质量参

差不齐，因而亟需制定一个化妆品经营者规范化类地方性标准来指导

化六品经营者更好地落实主体责任，确保规范经营的脚步与法律法规

无缝衔接、与工作实际紧密结合。该标准可以对经营使用单位〈含牙

席经营使用单位)、化妆品电子商务平台经营者、化妆品集中交易市

场开办者(展销会举办者)等化妆品经营者的规范化建设做出针对性

要求，同时可以为各类化妆品经营者提供经营规范指导，弥补行业管

理空白。

二、制订标准规范的主要工作过程

2023年5月12日，在台州市、临海市市场监督管理局组织下组

建标准起草小组，制订了工作实施方案，对标准规范制定工作进行了

分工，明确了工作程序。

2023年6月~12月，标准起草工作小组开展资料收集和调研，

通过开展座谈会、电话访问、实地调研等方式向化妆品经营使用单位

及从业人员进行调研。

2024年1~3月，台州市、临海市市场监督管理局结合《化妆品

监督管理条例》等法律法规，查阅相关的标准资料,结合当地实际，

起草了《化妆品经营者规范化建设指南》标准草稿及编制说明，并召

开工作会议对标准草稿和编制说明进行讨论修改，形成标准初稿(含

编制说明)。

三、制订标准规范主要内容的确定依据

本标准规定了化妆品经营监管的范围、规范性引用文件、术

语和定义、化妆品经营者要求、化妆品集中交易市场开办者(展

销会举办者)要求、不良反应报告、结果运用等内容。适用于经

营使用单位(含牙膏经营使用单位)、化妆品电子商务平台经营

者、化妆品集中交易市场开办者(展销会举办者)等化妆品经营

者的