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全县养老服务机构安全专项整治行动工作

方案

根据《市政府办公室关于印发全市集中开展养老机构安

全专项整治行动工作方案的通知》(X政办发〔2018〕60号)

文件精神，为进一步做好养老服务机构安全管理工作，预防

和遏制重特大安全事故发生，维护老年人生命财产安全，结

合我县实际情况，特制定本方案：

一、整治目标

通过专项整治，实现全县养老服务机构隐患排查建档率

达100?房屋质量安全鉴定全覆盖，消防安全设施实体功能运

转正常，食堂经营许可达标，环境安全显著改善，服务质量

进一步提升，对不符合安全生产标准以及存在重大事故隐患

的养老服务机构，限期整改到位，坚决杜绝重特大事故发生，

有力保障养老服务机构安全形势持续稳定向好。

二、整治内容

依据《养老院服务质量大检查指南》《民营养老服务机

构基本功能设置达标导则》《社会福利机构消防安全标准化

管理评定细则》等规定，重点整治以下内容：

(一)房屋安全隐患。县住建局牵头检查养老服务机构用

房是否属于危旧房屋，是否超过设计使用年限，主体结构是

否存在质量问题、安全隐患，建筑材料是否符合有关规定。

(二)消防安全隐患。县消防大队牵头检查养老服务机构

房屋设计建设是否符合消防标准，消防设施设备配备是否符

合标准，消防安全管理制度落实是否达到要求，电气安全整

治是否达到要求。

(三)餐饮安全隐患。县市场监管局牵头检查养老服务机

构食堂食品安全管理制度是否建立健全，食堂设施设备配置

使用是否达到要求，食品采购、存储、加工、留样是否符合

规范，卫生环境是否达标。

(四)环境安全隐患。县安监局、环保局牵头检查养老服

务机构院内环境是否达到要求，机构外围是否存在危建、树

木等安全隐患，机构附近是否有高污染源。

(五)服务质量问题。县民政局牵头督查养老服务机构管

理制度是否完善，管理服务人员配置是否达标，服务是否符

合标准化要求，服务质量满意度是否达到要求，老年人档案

信息是否完备。

三、整治步骤

此次专项整治时间从2018年8月1日起至12月31日

结束，分为部署检查、整改提高、总结评估三个阶段。

(一)部署检查(8月1日—8月15日)。召开全县养老服务

机构安全专项整治工作动员会，安排部署整改工作任务;组织

养老服务机构开展安全隐患自查自纠工作，并将自查报告报

县民政局备案;县民政局、消防大队、安监局、住建局、市场

监管局、城管局、环保局、公安局等相关部门组成联合检查

小组，依照《养老院服务质量大检查指南》(民发〔2017〕51

号)文件精神，对全县所有养老服务机构逐一进行检查评估，

量化评分。

(二)整治提升(8月16日—10月31日)。县联合检查小组

对存在安全隐患的机构，送达整改通知书，明确整改责任人、

内容和时限。对存在轻微安全隐患的机构，要及时督促整改，

强化日常安全管理，防止隐患反复;对房屋安全、消防安全、

餐饮安全、环境安全等存在重大隐患的，由县民政局会同属

地乡镇挂牌监督整改;对存在重大隐患，且短期内无法整改到

位的机构和场所，要在妥善安置入住对象的前提下，依照有

关规定予以关停并转。

(三)总结评估(11月1日—12月31日)。县联合检查小组

要对专项整治工作进行全面总结，查找工作中存在不足，建

立安全管理长效工作机制。针对部分养老服务机构达到或整

改后达到养老服务机构设立许可要求，但土地、规划、环评、

消防手续不齐全无法办理养老服务机构许可证的情况，由县

民政局结合实际情况，会同有关部门协商解决，相关部门应

按照有关规定予以配合。

四、有关要求

(一)加强组织领导。成立县养老服务机构安全专项整治

工作领导小组，由县政府分管领导任组长，政府办分管主任、

民政局主要负责同志任副组长，县财政局、公安局、安监局、

民政局、规划局、国土局、住建局、城管局、市场监管局、

卫计委、环保局、消防大队等单位及各乡镇(街道)分管领导

为成员。领导小组负责对全县安全整治工作进行统筹协调，

指导督促，及时解决整治过程中遇到的重大问题。领导小组

下设办公室，地点设在县民政局。

(二)加强督促检查。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”

原则，落实工作责任制。县各相关单位、各乡镇(街道)要进

一步明确目标，