《“一网通办”法人库数据共享技术指南（征求意见稿）》编制说明.docx

3

长三角区域标准“一网通办”法人库数据共享技术指南（征求意见稿）编制说明

一、项目背景

（一）目前现状

长江三角洲上海、江苏、浙江、安徽三省一市高度重视数据开发共享，助推高质量一体化发展。2019年，中国中央国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出要“共同推进数字政府建设，强化公共数据交换共享，构建跨区域政务服务网，加快实现民生保障和企业登记等事项‘一地受理、一次办理’”以及“建立各类市场主体协同联动机制”“建立区域间成本共担利益共享机制，提升一体化发展水平”。同年，沪苏浙皖大数据联盟共同签署《沪苏浙皖三省一市大数据联盟合作备忘录》，共同推动技术创新、加快数字资源开放共享。“长三角地区市场体系一体化建设市场监管联席会议”明确推进线上“一网通办”，实现跨区域身份认证，逐步实现市场主体相关的资质类信息全贯通、全共享，率先实现首批试点的30个企业事项服务在长三角地区“一网通办”。2020年长三角地区在全国率先开通上线区域“一网通办”政务服务平台，三省一市依托协调机制和国家政务服务平台支撑能力，解决数据堵点，推出企业内档查询等89个法人和个人事项，推进电子证照共享互认。截至目

4

前，三省一市跨省法人认证6.1万次，个人认证66.74万次，电子亮证1417万次。打造长三角数据共享交换平台，累计交换数据总量4.6亿。开通567个长三角“一网通办”线下窗口，实现长三角区域41个城市（地级市）全覆盖，线下窗口服务超过19万次，办件1.5万余件。特别是疫情发生以来，长三角区域启动三省一市健康码互信互认机制。2022年7月印发的《贯彻实施<国家标准化发展纲要>行动计划》更是要求加快推进区域标准化工作探索与创新，围绕长三角一体化发展等国家区域重大战略实施，共商使用标准，联合制定标准，协同实施标准。《2022年长三角区域统一地方标准制（修）订项目申报指南》更是将“社会管理和公共服务领域：提‘基础设施互联互通’水平、推动区域‘公共服务便利共享’的政务服务等”作为2022年度长三角地方标准项目的申报范围和立项重点。

在国家层面，国家级标准化技术委员会在不同年份发布法人相关数据规范。2015年10月1日，全国社会信用标准化技术委员会发布的《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》（GB32100-2015）开始实施，为政府部门间信息共享、业务协同以及信息资源整合奠定技术基础。2018年7月1日，全国社会信用标准化技术委员会发布的《法人和其他组织统一社会信用代码基础数据元》（GB/T36104-2018）、《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》（GB/T36105-2018）、《法人和其他组织统一社会信用代码数据管理规范》（GB/T36106-2018）和《法人和其他组织统一社

5

会信用代码数据交换接口》（GB/T36107-2018）开始实施，这些标准的制定，为统一赋码、统一建法人库奠定基础，也为政府部门之间广泛的信息共享和深度业务协同打下坚实基础，推动统一代码在各部门各领域全面实施。2022年5月1日，国家标准化管理委员会发布的《法人和其他组织统一社会信用代码数据库建设和管理要求》（GB/T40840-2021）开始实施，该标准规范了国家级和省级两级法人和其他组织统一社会信用代码数据库建设和管理要求，为基于法人和其他组织统一社会信用代码的信息系统建设和应用服务提供必要的信息标准化技术支撑。

在其他省份层面，多个省份发布并实施法人相关的基础数据元和法人服务接口规范。在法人基础数据元方面，2021年5月9日，福建省信息化标准化技术委员会发布的《政务数据汇聚企业法人数据描述》（DB35/T1966-2021）开始实施，2022年4月1日，北京市市场监督管理局发布《法人基础数据元规范》（DB11/T448-2021）开始实施，此外山东省、贵州省、吉林省等也发布并实施了法人基础数据元规范，通过规范法人数据的数据项，为法人数据共享提供准备；在法人数据应用服务方面，2020年7月1日，新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布的《法人和其他组织统一社会信用代码应用服务规范》（DB65/T4285-2019）开始实施，2021年8月1日，深圳市市场监督管理局发布的《深圳市法人和其他组织统一社会信用代码管理和应用规范第3部分：应用》开始实施，此外，山东省、贵州省、河北省、天津市等

6

发布并实施了法人相关的数据规范和访问服务接口技术规范，