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为进一步贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导
意见》(国发〔xx〕64号)、《xx省人民政府办公厅关于大力倡导
xx41
低碳绿色出行的指导意见》乂办〔〕号)精神,推进争创省级
优先发展公共交通示范城市工作,提升城市公共交通服务水平,满
足公众出行方便的需求,促进城市公共交通与城市经济社会的协调
发展,经市政府同意,现就优先发展城市公共交通提出以下实施方
案:
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快转变我
市交通发展方式,突出城市公共交通的公益属性,将公共交通发展
放在我市交通发展的首要位置,着力提升城市公共交通保障水平。
在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面,明确公共交
通发展目标,落实保障措施,创新体制机制,形成城市公共交通优
先发展的新格局。
二、发展原则
(一)方便群众。把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为
首要原则,推动网络化建设,增强供给能力,优化换乘条件,提高
服务品质,提升公共交通出行分担率,确保群众出行安全可靠、经
济适用、便捷高效。
作
用,按照科学合理、适度超前的原则编制X市城市公共交通专项规
划,加强与轨道交通、出租车、共享单车等各种出行方式的衔接,
建设以轨道交通为骨架,东部、西部、山南新区城区组团间公共交
通干线为主体,组团内公共交通支线、城乡公共交通为辅助的多种
方式相互补充的公共交通系统。
(三)绿色发展。按照资源节约和环境保护的要求,以节能减
排为重点,大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统,加
快新技术、新能源、新装备的推广应用,倡导绿色出行。
(四)因地制宜。根据城市规模、人密度、基础设施建设条件
等,确定公共交通、步行和自行车交通系统发展目标,配套相应的
政策保障措施。建立与经济社会发展水平相适应的城镇综合交通体
系。
三、目标任务
到XX年,城市建成区公共交通出行占机动车出行比例达到50%,
年均提升3个百分点;中心城区人万人公共交通车辆拥有量达到16
标台以上;城市公共交通驾驶员“人车比”达到1.5:1以上;中心、
590%
城区公共交通站点米覆盖率达到以上;绿色公共交通车辆比
60%80%
例达到以上;乘客满意度达到以上;城市公共交通乘车“一
60%
^通”使用率达到以上;加大公共交通基础设施投入,加快公共
交通枢纽场站建设,逐步完善配套服务设施,建成符合国家和省有
监控中心、公众出行信息服务系
统。
四、工作措施
(一)统筹城市规划,提高调控能力。公共交通主管部门结合
城市综合交通规划,按照远近结合、协调发展、城乡统筹一体的要
X
求,组织编制《市城市公共交通发展规划》,并纳入到城市总体规
划编制内容中。充分考虑城市公共交通发展和群众出行需要,统筹
城市空间布局、功能分区、土地利用和交通需求,科学谋划公共交
通发展与城市功能布局,提升公共交通引领城市发展的能力。统筹
重大交通基础设施建设,合理配置和利用各种交通资源,强化规划
调控,推进规划落实。(市交通运输局、市城乡规划局负责)
(二)加大政府投入,加快基础设施建设。将公共交通发展资
金纳入公共财政体系,加快城市公共交通枢纽场站(含换乘枢纽、调
度中心、停车场、保养场、首末站等)及配套服务设施(含步行道、
自行车道、公共停车场、新能源汽车充电设施等)建设,并与城市旧
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