突发公共卫生事件应急法律制度教学课件.pptxVIP

突发公共卫生事件应急法律制度

目录Contents第一节突发公共卫生事件概述第二节突发公共卫生事件的预防与应急准备第三节突发公共卫生事件的报告与信息发布第四节突发公共卫生事件的应急处理第五节突发公共卫生事件的法律责任

突发公共卫生事件概述第一节

突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是突然发生，可能造成或者造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。一、突发公共卫生事件的概念

二、突发公共卫生事件的特点0102031.突发事件具有突发性，突然发生、突如其来、不易预测。突发事件具有公共卫生属性，针对的是不特定的人，或者说不特定的社会群体。突发事件具有严重性，对公众健康的损害和影响已经达到了一定的程度，或者从发展趋势来看可能对公众健康造成严重影响。

三、突发公共卫生事件应急管理立法003年5月12日，通过对实践操作中积累的大量防治办法和处理经验的总结与升华，国务院制定颁发了《突发公共卫生事件应急条例》，明确了政府在突发事件中的责任，系统规定了应急机构的建立、预警、信息公开与处理等一系列行政措施，标志着中国突发事件应急处理工作进入法制化轨道，突发事件应急处理机制得到完善，成为“非典”防治工作中强有力的法律武器。为了更好地应对突发事件，进一步健全完善中国突发事件应对体制、机制和法制，提高政府应对突发事件的能力，自2003年起，中国着手起草突发事件应急管理的基本法律，经过3年多的努力，最终形成《中华人民共和国突发事件应对法》，并于2007年8月30日第十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，于2007年11月1日正式实施。

四、突发公共卫生事件处理方针和原则《突发公共卫生事件应急条例》第五条规定：“突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。”

五、突发公共卫生事件应急指挥部的设立、组成和职责1.国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。2.省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。3.县级以上地方人民政府卫生行政主管部门具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。4.全国突发事件应急处理指挥部对地方突发事件应急处理工作进行督察和指挥，地方各级人民政府及其有关部门应该予以配合。5.县级以上各级人民政府应该组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算。

突发公共卫生事件的预防与应急准备第二节

一、突发公共卫生事件预案制定3.突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。1.突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责。4.突发事件应急处理技术和监测机构及其任务。2.突发事件的监测与预警。

一、突发公共卫生事件预案制定5675.突发事件的分级和应急处理工作方案。6.突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资、技术的储备与调度。7.突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

二、突发公共卫生事件预防控制体系（二）保证应急储备（三）医疗急救服务网络（一）建立突发事件监测预警机制

（一）建立突发事件监测预警机制1.地方各级人民政府应该依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。2.县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应该对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。3.县级以上地方人民政府应该建立和完善突发事件监测与预警系统。4.县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应该指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。

（二）保证应急储备国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门应该根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。

（三）医疗急救服务网络2019201820161.县级以上各级人民政府应该加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。3.县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应该定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。2.设区