组织设计的原则.docx

(二)组织设计应遵循的原则1．劳动分工原则

劳动分工是指并非让一个人完成全部的工作，而是将工作划分为若干步骤，由一个人单独完成其中的某一个步骤。换言之，个人是专门从事某一部分的活动而不是全部活动。合理的劳动分工是组织设计的核心，劳动分工使不同工人持有的多样技能得到有效的利用。传统的学者们将劳动分工视为提高劳动生产率的一个不尽的源泉，但是，由劳动分工产生的人员非经济性(厌倦、疲劳、压力、低生产率等)也是不容忽视的，我们应该认识到劳动分工为某些类型的工作所带来的经济性，同时也要看到它不足的方面。

统一指挥原则

传统的组织理论强调，每一个工作人员只能接受一个上级的指令，并只能和这个上级联系，不能接受一个以上的人的指令，这一条是组织设计的根本原则，二元指令、多头领导就会破坏组织的原则，动摇组织的基础。但是实行统一指挥原则，并不是要把一切权力都集中在组织最高一级管理层，而应是既有集权，又有分权，以便加强部门的灵活性和适应性。

职责与权限一致原则

既要明确规定每个管理层次应负的管理职责，义要给予完成这一职责所不可缺少的管理权限。职责与权限必须协调一致。这也是组织设计的原则之一。有权无责，会助长瞎指挥；有责无权，或权限太小，束缚了管理人员的积极性、主动性，实际上不可能负起应有的责任，使责任制形同虚设。如果上级掌握一切权限，仅仅使他的下级只是工作，或者空谈责任制，是极端错误的，上级只应掌握总的权限，其他权限必须分配给下级，集权必须与分权相结合，既要统一领导，又要分级管理。不仅要明确规定各级职责和权限，而且必须使各级人员确切明白自己的职责和权限，这是很重要的。

管理宽度原则

因时间、精力和能力有限，每个管理者直接领导的下级人数有一定的限度，如院长领导几名副院长、副院长领导多少名主任等……人数多了、少了都有一定的弊病，这就是有效管理宽度。国外管理学者有的主张上层领导所直接管理的人数最好少一点，一般以管3～7名为适合，下层作业层可根据工作性质而定，一般认为有可能管理15～20人。因为基层管理活动属于执行性工作，带有较多的日常、重复的性质。领导者的知识、经验和能力较强，或者下级独立工作能力较强的都可以扩大管理宽度；否则则适当缩小管理宽度。

管理层次原则

指挥和命令必须通过组织层次逐层下达，下级的报告也要逐层上报。一般来说，组织结构做到合理、有效地运转，其管理层次应尽可能的少，层次增多会增加沟通困难。然而从目前社会发展现实看，整个社会趋向于组织严密的大系统，适当增加组织层次，是必然趋势。因此，在实际运用中应根据具体情况确定管理层次。另外，管理宽度与管理层次成反比，管理宽度大，则层次可以减少；反之，则层次多，增加间接管理面，妨碍工作效率。按组织设计

原则，组织层次越少，命令路线越短越好。

例外原则

对于日常例行业务应制订常规措施和标准，尽量交给下级去处理，只有遇到例外的、特殊的情况时，才由上级亲自来处理。这种上下级之间的分工，叫做“例外原则”。实行这一原则，有利于领导摆脱日常事务，集中精力研究和解决带有全局性的管理业务；又有利于调动下级的积极性。当然，上下级的合理分工，并不是对下级工作放手不管，而应加以必要的监督和指导；下级也应及时向上级报告工作。

能级原则

每一级工作人员的工作能力都应该和他担任的职级相称，就是各个管理层次具有不同能级，才能形成稳定的管理层次结构，这是能级的原则。

习题：

1.“组织中的主管人员直接管辖的下属人数应是适当的，才能保证组织的正常运转”所描述的组织设计原则是

A责权一致原则

B分工协作原则

c有效管理幅度原则

D最少层次原则

E目的统一性原则

【答案】c

【精析与避错】容易误选D。组织设计的原则包括目标统一原则、分工协作原则、有效管

理幅度原则、最少层次原则、责权一致原则、集权与分权相结合的原则、稳定性与适应性相结合的原则等。有效管理幅度原则指组织中的主管人员直接管辖的下属人数应是适当的，才能保证组织的正常运转，故答案选C。

课本内容：组织设计原则

1、目标明确是指在建立组织结构时，要有明确的目标，并使各部门员工的目标与组织的总体目标相一致。首先，一个组织要有明确的目标体系，这一目标体系是在对组织总目标分解的基础上建立的。其次，组织结构的总体框架应该建立在这一目标体系的基础之上，组织内部管理层次的划分，部门结构的确立，员工职责权利以及工作任务的确立等，都要服从于组织的总目标。

2、分工协作是指组织结构应能反映为实现组织目标所必需的各项任务和工作分工，以及这些任务和工作之间的协调，以使组织的运行精干、搞笑。组织工作应贯彻专业分工和协调配合的原则，一方面要合理划分组织内部各职能部门的工作范围，分工应适应组织内、外环境的变化，切实反映组