“8·19”一般高处坠落事故整改措施落实情况评估报告.doc

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长沙经济技术开发区中富容器“8·19”一般高处坠落事故整改措施落实情况评估报告

按照《长沙县安全生产委员会办公室关于组织开展生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》要求，由区资规建局牵头，县住建局参加的评估组第三组，于2022年10月25日至29日，对长沙经济技术开发区中富容器“8·19”一般高处坠落事故（以下简称“8·19”事故）的整改措施落实情况开展了评估工作。具体评估情况如下：

一、总体情况

根据县安委办的统一部署，评估组第三组按照一般生产事故整改措施落实情况“回头看”工作方案，就“8·19”事故问题整改、防范措施落实和责任人、责任单位处理等情况进行了实地核查，并查阅了相关文件及档案资料。总体上看，“8·19”事故后，长沙经开区认真吸取事故教训，切实强化建筑施工风险防控和系统治理，措施有力、工作扎实、效果良好。2021年11月至今，长沙经开区未发生建筑施工安全事故。通过本次评估，认为长沙经开区落实“8·19”事故防范整改措施工作符合要求。

二、整改落实情况

（一）坚持高位推动，狠抓建筑安全生产

长沙经开区高度重视安全生产工作，始终把建筑施工安全放在安全生产的突出位置，出台了《长沙经济技术开发区安全生产专项整治三年行动实施方案》，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，突出红线意识、强化事故防控有效、责任体系健全、运行机制完善等四个工作目标，聚焦企业安全生产分级分类监管、重点行业专项治理和其他行业风险隐患排查整治等三项重点工内容。积极开展领导带队检查企业安全生产工作，工管委主要领导自2021年10月以来，带队检查园区安全生产40余次，对检查发现的问题进行现场交办，及时督促整改落实。管委会主要领导亲自主持召开园区每季度的安全生产调度会，工管委主要领导及区县各职能部门参加调度会，汇总园区上季度安全生产情况，总结园区安全生产工作的成效和存在的问题，安排部署园区下阶段安全生产工作。长沙经开区各部门认真落实行业监管和属地监管职责，层层压实责任，认真抓好风险防控、隐患治理、教育培训、应急救援等相关工作，切实筑牢安全生产防线。

（二）坚持问题导向，狠抓事故防范措施整改

1.健全落实安全生产责任制。长沙经开区制定了《长沙经济技术开发区安全生产委员会工作规则》、《长沙经济技术开发区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》，《长沙经济技术开发区工管委领导安全生产责任工作清单》，强化党政领导干部安全生产责任制，落实属地监管与分级监管相结合，坚持以属地管理为主和谁主管、谁负责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产（经营）必须管安全的原则，推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。实行“党政同责、一岗双责”，党工委、管委会及有关部门主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任；其他负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2.扎实开展各项专项整治。长沙经开区安全生产委员会、长沙经开区自然资源规划建设局、长沙经开区建设工程质量安全监督站在“8·19”事故后，认真总结事故教训，开展警示教育，并举一反三开展专项整治，共开展各类建筑行业安全专项整治行动12次，开展区县联合检查4次，重点针对建筑施工现场重大危险源，包括建筑起重机械、深基坑、高边坡、模板工程及支撑体系、脚手架、起重吊装、施工现场消防、民工食堂等危险性较大分部分项工程开展安全专项整治。

3.切实强化应急管理工作。长沙经开区制定了《长沙经济技术开发区生产安全事故应急预案》，构建了统一指挥、反应迅速、协调有序、运作高效的应急处置机制。明确了各单位职责及相关应急保障措施，确保事故发生后的应急救援组织、人员、财物、医疗、交通、治安、通信、法律等各方面工作有序开展。

4.扎实开展形式多样的安全培训和警示教育。“8·19”事故后，长沙经开区自然资源规划建设局组织参与了对项目参建的建设、施工、监理等单位的安全警示约谈会。每年的6月为全国的安全生产月，长沙经开区积极组织开展了丰富多彩的安全生产培训及警示教育活动，开展“安全宣传咨询日”活动，设置咨询展台，发放宣传资料，组织开展安全生产工地观摩，开展应急救援演练，组织观看《生命重于泰山》视频宣讲，扎实推进安全宣传“五进”工作。召开《长沙经济技术开发区2022年安全生产工作会议》、《2022年长沙经开区建筑施工质量安全和扬尘整治工作动员会》，区工管委主要领导，区安委会各成员单位，区规模以上企业及部分规下企业、消防重点单位共500余人参加了会议，会议对安全事故案例进行了安全警示学习，并学习了各级、各专项安全生产专项整治三年行动文件，对