旅游法规第二章.ppt

**二、旅游法律关系的构成要素法律关系的构成要素是指结成当事人之间权利和义务关系的必要条件。这个条件就是法律关系的主体、客体和内容。旅游法律关系三大要素构成:主体、客体、内容三、法律关系的分类**1旅游行政法律关系2旅游刑事法律关系旅行社非法组织公民出境旅游涉及的刑事犯罪3旅游民事法律关系各类旅游民事合同关系旅游企业与旅游行政管理部门之间法律关系**（一）旅游法律关系的主体旅游法律关系的主体，是指参加旅游法律关系，拥有旅游权利并承担旅游义务的当事人。在我国，能够作为旅游法律关系的主体主要有：1、国家各级旅游行政管理机关；2、旅游者，包括国内旅游者和国际旅游者；3、旅游企业经营单位，包括旅行社、旅游饭店、旅游交通运输部门、旅游景区景点、旅游商店等；4、与旅游事业密切相关的政府管理部门，包括工商、公安、税务、海关、园林、文物等部门。客体：旅游法律关系主体权利义务所指向的对象物：作为旅游法律关系客体的物，指存在人身之外、能够被旅游法律关系主体支配、并能产生一定物质利益的物质财富。作为旅游法律关系客体的物十分繁多，可分为五大类：

????（1）旅游景观，如旅游景区、景点等。

????（2）旅游设施，如旅游酒店、车辆等。

????（3）旅游商品，如地方特产等。

????（4）货币和有价证券。

????（5）其他，如旅游者的物品等。行为：旅游法律关系的主体行使权利、履行义务的活动。如服务（导游、组织、代订等）、管理行为智力成果：旅游法律关系的主体在从事智力活动中所创造的诸如商品商标、服务商标等成果。人身权益：指和人身不可分离、不直接具有财产内容但和财产有着密切联系的利益。包括名誉、荣誉、姓名、名称、生命健康、智力成果中的人身利益等。**（二）旅游法律关系的客体旅游法律关系的客体，是指旅游法律关系主体间权利和义务所共同指向的事物。根据我国旅游法律、法规的规定，可以作为旅游法律关系的客体包括：1、物（如各类旅游资源）2、行为（如旅游服务行为、管理行为等）3、科学技术成果（如旅游企业的商标、管理模式）4、信息（如客户资料）**（三）旅游法律关系的内容旅游法律关系的内容，是指旅游法律关系主体依法享有的权利和依法承担的义务。1、旅游者的权利和义务旅游者作为消费者，享有我国《消费者权益保护法》所规定的权利（人身、财产安全不受损害的权利，自主选择商品和服务的权利，人格尊严、民族风俗习惯受到尊重的权利，公平交易的权利，获取赔偿权，知情权，获得消费教育的权利，依法结社权，监督批评权）**3、旅游行政主管机关的权利和义务旅游行政主管机关有权：制定有关政策和规定，引导旅游企业合法经营；监督旅游企业的经营行为；协调各旅游企业之间及旅游者与旅游企业之间的关系，维护良好的旅游秩序。旅游行政主管机关应当：模范地遵守法律、法规、政策；依法行政在法律规定的范围内对旅游业行使管理权；赔偿因其违反法律、法规、政策所造成的旅游企业的损失。**还应当享有的权利主要有：在规定的地区旅游，享用各种旅游产品和服务的权利；同旅游企业缔结各种合同的权利；要求自己的合法权益受法律保护的权利。旅游者在旅游活动中所承担的义务主要有：自觉遵守中国有关法律、法规和社会公德；遵守和旅游企业之间缔结的各种合同；为其享用的旅游服务偿付合理的费用。**还应当负有的义务有：遵守有关旅游业的各种法律、法规合法经营履行各种审批和登记手续保护旅游者的合法权益等**此外，旅游行政主管机关代表国家在国际旅游交往中要遵守国际法上主权平等、经济互利等原则，承担相应的国际义务，也享受国际法赋予的相应权利。**三、旅游法律关系的确立（一）法律事实的含义法律事实是指能引起法律关系发生、变更或终止的客观情况。**（二）旅游法律事实的分类按法律事实的性质可分为两类：1、行为行为是指旅游法律关系主体为了达到一定的目的而进行的活动。行为按其性质可以划分为合法行为违法行为**合法行为，指旅游法律关系主体实施的符合法律规定的行为。分为：（1）法律行为（2）行政行为（3）司法行为违法行为，指旅游法律关系主体实施的违反旅游法律、法规的行为。违法行为从性质上可分为:（1）民事违法（2