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德阳市现代公园城市规划

草案公示稿

一、项目背景及技术路径

2018年习近平总书记首次提出“公园城市”理念，开创了生态

文明时代城市发展的新境界。在中央成渝地区双城经济圈、四川“一

干多支”等战略背景下，德阳市自然资源和规划局按《关于推动成德

眉资同城化发展的指导意见》（川委办[2020]16号）“以成都建设

践行新发展理念的公园城市示范区为引领，统筹规划生态、生产、生

活空间，共建生态价值转化体系，打造高品质宜居都市圈”的要求，

启动了《德阳市现代公园城市规划》的编制。

该规划通过“公园+”思路，基于德阳发展的基础与困境，通过

构筑生态网络、构建道园网络、塑造大美形态、营造生活方式、推进

绿色低碳建设等五大举措，推动蓝绿空间与城市功能全面融合，实现

生态价值转化，整体提升城市品质，满足人民对美好生活的向往。

二、规划范围

规划范围包括市域总体层面和

中心城区层面。市域总体层面规划

范围约5911平方公里；中心城区规

划总范围约173.94平方公里（最终

以国土空间总体规划城镇开发边界

划定的范围为准）。

规划范围

三、目标定位

规划以西部地级城市建设践行新发展理念公园城市的典范为目

标，坚持以人民为中心，根植德阳古蜀之源、山水之城、重装之都的

城市特质，打造“古蜀新韵公园城”、“坐山拥水生态城”、“绿色

低碳宜居城”，将德阳建设成为一座“远者来、近者悦、居者安”的

现代化公园城市。

四、主要规划内容

（一）公园城市发展格局规划

规划构建“两山七江抱丘田、一核两廊筑组团”的公园城市发展

格局。“两山”为龙泉山与龙门山；“七江”为石亭江、绵远河、湔

江、凯江、青白江、郪江、人民渠；“一核”为中心城区；“两廊”

为成德绵发展走廊与龙泉山东麓发展走廊；“组团”为绵竹、什邡、

广汉、罗江、中江等。

公园城市发展格局

（二）公园城市蓝绿空间网络规划

1．栖息生境网络规划

规划构建“两山两区、七江多源”的栖息生境网络。其中“两

山”为龙门山生态安全屏障和龙泉山生态绿心；“两区”为中部都

江堰生态灌溉区、东南部丘陵生态涵养保育区；“七江”包括石亭

江、绵远河、湔江、凯江、青白江、郪江、人民渠等7条水域生态

廊道；“多源”则为马尾河湿地公园、绵竹人民公园、雍湖湿地公

园、旌湖公园、白鹭湾湿地公园等城栖节点。

栖息生态网络

2．全域公园体系规划

规划构建山林生态、田园乡村、城市特色、历史人文4大类公

园体系。其中：

山林生态公园包括国家自然保护地体系中植被覆盖率较高的公

园，分布于龙门山区域。

田园乡村公园主要为具有特色农业、特色风貌、独特文化民俗

等特色资源，且植被覆盖率相对较高的地区或镇村，主要分布在龙

泉山及龙泉山以东区域。

城市特色公园主要为城市开发边界内，具有一定景观功能、城

市展示功能、市民服务功能的开敞空间。

历史人文公园即三星堆国家考古遗址公园等最具德阳代表性和

影响力的历史人文资源。公园建设应与周边开敞空间相结合，采用

“融文于景”的建设模式，打造“圈层延伸”的文景融合功能圈。

全域公园体系

3．全域绿道网络规划

规划构建“区域级、城市级、社区级”三级全域绿道网络，结合

不同级别绿道，配置功能复合、特色鲜明的三级驿站。其中：

区域级绿道以展现自然地理和历史人文为重点，结合现有绿道体

系、路网体系，原则上乡村地区充分利用现有的村道、组道、机耕

道、河堤道、园林道进行绿道改造，形成“走人字、游古道、品蜀

水、环山野、绕丘田”5类10条精品区域绿道。区域级绿道驿站结

合特色镇和农业园区布置，承担游客集散、商业服务、文化展示等

功能。

城市级绿道与区域级绿道充分衔接，主要依托重要的蓝绿空间及

城市道路设置。城区级绿道驿站结合商业中心布置，承担绿道特色功

能，建筑有机散布，包括商业服务、休憩娱乐、文化展示等功能。