【政策】宁夏关于推进臭氧污染防治的工作方案（征求意见稿）.docxVIP

关于推进臭氧污染防治的工作方案

（征求意见稿）

为认真贯彻习近平总书记重要讲话和全国生态环境保护大会精神，落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，扎实推进全区臭氧污染防治，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《宁夏回族自治区大气污染防治条例》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》等规定，制定本方案。

一、整治目标

加快推进含挥发性有机物（VOCs）原辅材料源头替代，全面提升重点行业及油品储运销VOCs治理水平，加大锅炉、炉窑、移动源氮氧化物（NOx）减排力度，强化臭氧污染防治科技支撑，完善臭氧和VOCs监测体系，精准有效开展臭氧污染防治监督帮扶，提升监管执法能力。到2025年，臭氧污染防治取得积极成效，全区臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，地级城市空气质量优良天数比率达到85.5%，VOCs、NOx重点工程减排量分别达到4100吨和12200吨。到2027年，全区臭氧浓度稳中有降，地级城市空气质量优良天数比率达到85.5%以上，VOCs、NOx完成国家下达减排任务。到2035年，全区臭氧污染防治更加精准科学有效，臭氧浓度稳定达标。

二、推进措施

（一）推进NOx污染深度治理。

1.持续推进重点行业超低排放改造。加强火电、水泥等重点行业污染治理设施监管，确保达到自治区大气污染物排放地方标准。有序推进钢铁、水泥、焦化、燃煤锅炉等行业超低排放改造，持续推进燃气锅炉低氮燃烧改造。到2025年底，全区钢铁企业主要大气污染物达到超低排放指标限值，65蒸吨及以上燃煤锅炉（层燃炉、抛煤机炉除外）全面实现超低排放，现有不达标燃气锅炉完成低氮燃烧改造。到2027年底前，全区焦化行业和水泥行业80%左右的产能完成全流程超低排放改造。（牵头单位：生态环境部门，参加单位：工业和信息化部门。以下各项任务均需各市、县〔区〕人民政府、宁东能源化工基地管委会落实，不再重复列出）

2.实施工业锅炉和炉窑提标改造。依法依规关闭热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑。督促炼焦、铁合金、石墨碳素、活性炭等行业逐步完善尾气综合利用路径和环保治理措施。石嘴山市、吴忠市、中卫市等铁合金企业集中县区加快推进治理。根据国家新制修订的排放标准，组织实施铸造、轧钢、石灰、矿棉等行业提标改造，确保稳定达标排放。到2027年，工业炉窑基本完成分类整治。（牵头单位：生态环境部门，参加单位：工业和信息化部门）

3.开展低效脱硝设施排查整治。对采用脱硫脱硝一体化、湿法脱硝、微生物法脱硝等治理工艺的锅炉和炉窑进行排查抽测，对不能稳定达标排放的督促整改，推动达标无望或治理难度大的改用电锅炉或电炉窑。鼓励采用低氮燃烧、选择性催化还原（SCR）、选择性非催化还原（SNCR）、活性焦等成熟技术。（牵头单位：生态环境部门，参加单位：工业和信息化部门）

（二）推进VOCs污染综合整治。

1.全面提升VOCs综合治理成效。持续推进石油炼制、石油化工、现代煤化工、原料药制造、农药制造、化学原料和化学品制造、包装印刷、纺织印染、家具制造、涂料使用及油品储运销等重点行业VOCs“一企一策”综合治理，完成重点治理工程建设。全面梳理VOCs治理设施台账，分析治理技术、处理能力与VOCs废气排放特征、组分等匹配性，组织开展简易低效VOCs治理设施清理整治，全面提升VOCs排放废气收集率、治理设施同步运行率和污染物去除率。（牵头单位：生态环境部门，参加单位：工业和信息化部门）

2.强化VOCs无组织排放整治。全面排查含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，督促达不到相关标准要求的企业开展整治。监督指导有关企业强化泄漏检测与修复（LDAR）工作的质量控制，严格按照《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》相关要求开展项目建档、现场检测和泄漏修复等工作。（牵头单位：生态环境部门，参加单位：工业和信息化部门）

3.加强非正常工况废气排放管控。督促企业制定非正常工况VOCs管控规程，石化、化工企业应提前向当地生态环境部门报告开停车、检维修计划，检修期间严格按规程操作。鼓励炼油与石油化工等涉及不可中断工序的企业在主要排放口配备备用治理设施，备用治理设施应与主体治理设施等效，并确保在主体治理设施发生故障时能够及时切换使用。（牵头单位：生态环境部门，参加单位：工业和信息化部门）

4.因地制宜推进涉VOCs产业集群治理提升。全面排查使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉及有机化工生产的产业集群，各县（市、区）要研究制定治理提升计划，统一治理标准和时限。因地制宜建设吸附剂集中再生、有机溶剂集中回收等涉VOCs“绿岛”项目。推进建设钣喷共享中心，配套建