大坝安全监测系统验收规范 编制说明.docx

大坝安全监测系统验收规范

编制说明

目录

1工作简况 1

2标准修订原则及主要内容 2

3标准实施后的经济效益和社会效益 5

4重要内容的解释说明 6

5与国际、国内相关标准水平的对比 6

6采标及引用或采用国际国外标准情况 6

7与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性 7

8重大分歧意见的处理经过和依据 7

9涉及专利的有关说明 7

10贯彻标准的要求和措施建议 7

11代替或废止现行标准的建议 7

12其他应予说明的事项 7

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1工作简况

1.1任务来源

本标准修订的立项依据是《国家标准化管理委员会下达2021年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2021〕41号），起草程序依据是《国家标准管理办法》，标准内容格式依据是GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，相关技术内容的依据是水利、电力行业工程实践经验及相关技术发展成果等。

1.2制定背景

安全监测是水库水电站大坝安全监控、管理的耳目，安全监测系统安装埋设质量优劣，直接影响到是否能获得可靠的大坝运行信息，影响到对大坝安全运行性态的评价。自国家标准《大坝安全监测系统验收规范》（GB/T22385—2008）发布实施以来，正值我国水利水电工程及技术蓬勃与跨越式发展的时期，一大批水利水电“大国重器”工程相继建成运行；该标准的发布实施，在规范大坝安全监测系统验收程序、质量评定和质量标准等方面发挥了巨大的作用，极大地提升了安全监测系统建设质量和运行可靠性，为大坝安全运行提供了强有力的技术保证。

近年来，随着新技术、新材料、新工艺、新设备、新手段在大坝安全监测系统中的应用与实践，以及GB/T51416—2020《混凝土坝安全监测技术标准》的发布实施，原GB/T22385—2008《大坝安全监测系统验收规范》中的部分要求和质量标准与当前实际和政府的新要求存在着一定的差异，为贯彻落实新时代高质量发展要求，进一步加强我国大坝安全监测系统的建设管理，进一步规范大坝安全监测系统验收工作，保障大坝安全监测系统建设质量和运行可靠，充分发挥大坝安全监测系统监控大坝运行性态的作用，更加完美打造监视大坝运行安全的“火眼金睛”，急需对GB/T22385—2008《大坝安全监测系统验收规范》进行修订。

水库水电站大坝作为事关国计民生的重要基础设施，其安全关系到下游人民的生命财产安全、供水安全、生态安全、经济安全、社会安全、国家安全，新时代水利水电事业高质量发展的重要标志就是每一座大坝全生命周期内各环节都应体现高质量，包括大坝及其附属安全设施的设计、施工建设和运行维护等高质量。修订《大坝安全监测系统验收规范》（GB/T22385—2008）是贯彻落实党中央、国务院关于水库水电站大坝建设

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管理和高质量发展要求，坚持安全第一、质量至上，是为人民美好生活和经济社会发展提供防洪安全、供水安全、能源安全基础性保障的重要工作，同时也将为水库水电站大坝全生命周期安全可靠运行提供有力保障，具有深远的意义。

1.3起草过程

本标准由国家能源局大坝安全监察中心主编，参编单位分别为中国三峡建工（集团）有限公司、长江空间信息技术工程有限公司（武汉）、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、杭州国家水电站大坝安全和应急工程技术中心有限公司、浙江华东测绘与工程安全技术有限公司、黄河勘测规划设计研究院有限公司、中国葛洲坝集团勘测设计有限公司、中国水利水电第八工程局有限公司、南京南瑞水利水电科技有限公司。

2021年12月31日国家标准化管理委员会下达了2021年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划（国标委发〔2021〕41号），国家能源局大坝安全监察中心随即着手起草工作组的组建和起草工作，具体如下：

（一）准备阶段（2022年1月～3月）

1.组建起草工作组，拟定标准编制工作大纲。工作大纲包括国家标准的主要章节内容及起草组成员分工、工作进度计划、需要调查研究的主要问题等内容。

2.2022年3月10日召开起草工作组第一次工作会议；受疫情影响，本次会议在杭州以线下+线上相结合的方式召开；会议议程包括宣布起草工作组成员，学习国家标准管理的有关文件，讨论通过工作大纲（包括修订原则以及标准主要章节内容、工作进度计划及起草工作组成员分工等），形成会议纪要。

（二）起草阶段（2022年3月～2023年4月）

1.起草工作组根据标准编制工作大纲，着手起草标准征求