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《食品安全风险防控指数》

（DB36/T1572-202X）江西省地方标准修订编制说明

1．工作简况

1.1任务来源

本文件由江西省市场监督管理局提出，经江西省市场监督管理

局、江西省质量和标准化研究院共同起草完成。本文件规定了食品安

全风险防控指数的术语和定义、基本原则、指标体系和综合评价。

1.2标准修订的目的和意义

“民以食为天、食以安为先”，食品是人类赖以生存的基本物质，

食品安全问题历来都备受人们的关注。《中华人民共和国食品安全法

（第23条）》《中华人民共和国食品安全法实施条例（第９条）》《中

共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《食品药品监

管总局关于做好食品安全风险预警工作的指导意见（食药监食监三

〔2017〕87号）》《江西省委江西省人民政府关于深化全省食品安全

改革发展推进食品安全治理能力现代化的实施意见》《江西省食品安

全工作评议考核办法》等均对食品安全风险防控提出了新要求。当前

我省食品风险防控工作中存在许多问题，如依据标准不清晰、防控责

任主体责任不明确、防控效果有待提升等。

为更好地解决食品安全风险防控过程中存在的问题，创新食品安

全风险防控工作方式方法，运用风险防控指数对风险防控各个环节进

行评价，提升食品安全监管效率，防范化解系统性、区域性、行业性

重大食品安全风险，最大限度地发挥食品安全风险防控的作用，特修

订《食品安全风险防控指数》省地方标准。

1.3主要工作过程

1

本文件由江西省市场监督管理局、江西省质量和标准化研究院及

行业专家进行通力合作，主要采取对我省食品安全风险防控工作进行

实地调研、依次提取、总结良好的经验和评价模式，开展研讨交流及

标准落地实施与改进的方法，建立合理可行的《食品安全风险防控指

数》地方标准。

2．标准编制原则和确定标准主要内容

2.1标准编制原则

本文件编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼

容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T1.1—2020《标

准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进

行编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标

准的可操作性。

2.2修订标准主要内容参考：

1、《中华人民共和国食品安全法（2021年修订）》；

2、《中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）》；

3、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（中华人民共和国国

务院令2019年第721号）；

4、《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》

（2019年5月9日）；

5、《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》（2019

年修订）；

6、《食品安全风险监测项目参考值（2020年版）》（国家市场监

管总局）；

7、《食品召回管理办法》（国家食品药品监督管理总局令2020年

2

第31号）；

8、《中共江西省委江西省人民政府关于深化全省食品安全改革

发展推进食品安全治理体系和治理能力现代化的实施意见》（赣发

〔2019〕30号）；

9、《食用农产品抽样检验和核查处置规定》（国市监食检〔2020〕

184号）；

10、《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行

为处罚到人的规定的通知》（国家食品药品监督管理总局公安部食药

监法〔2018〕12号）；

11、《网络食品安全违法行为查处办法》（国家食品药品监督管理

总局令2016年第27号）；

12、《江西省市场监督管理行政处罚程序暂行细则》；

13、《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准（试

行）》；

14、《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》；

15、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（国家食品药

品监督管理总局令2016年第20号）；

16、《食品安全抽样检验管理办法》（国家市场监督管理总局令

2019年第15号）；

17、《江西省食品安全工作评议考核办法》；

18、DB36/T1280食品安全培训管理规范。

2.3本文件内容说