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农民工社会保障实践中的合作问题分析——以宁波地区为例的中期报告

摘要

本文以宁波地区农民工社会保障实践中的合作问题为研究对象，采取文献分析和实地调研相结合的方法，分析了存在的合作问题，主要包括政府与企业合作不到位、社会组织参与不足、农民工自身意识不强等方面。针对上述问题，提出优化政府与企业合作机制、加强社会组织参与、提高农民工保障意识等建议，以期为优化宁波地区农民工社会保障实践提供参考。

关键词：农民工社会保障；合作问题；政府与企业；社会组织；保障意识

Abstract

ThispapertakesthecooperationprobleminthepracticeofsocialsecurityformigrantworkersinNingboastheresearchobject,andadoptsamethodcombiningliteratureanalysisandfieldresearchtoanalyzetheexistingcooperationproblems,mainlyincludinginadequatecooperationbetweengovernmentandenterprises,insufficientparticipationofsocialorganizations,andweakawarenessofmigrantworkersthemselves.Inresponsetotheaboveproblems,thispaperputsforwardsuggestionsforoptimizingthecooperationmechanismbetweengovernmentandenterprises,strengtheningtheparticipationofsocialorganizations,andenhancingtheawarenessofmigrantworkerssecurity,inordertoprovidereferenceforoptimizingthepracticeofsocialsecurityformigrantworkersinNingbo.

Keywords:socialsecurityformigrantworkers;cooperationproblem;governmentandenterprise;socialorganization;securityawareness

第一部分问题陈述

农民工是维持我国经济工业化进程的重要力量，其劳动贡献不可替代。然而，在其保障方面仍存在很多问题，其中合作问题是关键。宁波地区作为全国重要的农民工输出地之一，其农民工社会保障问题较为突出。本文将采取文献分析和实地调研相结合的方式，旨在分析宁波地区农民工社会保障实践中存在的合作问题，并提出对策和建议，以期为优化宁波地区农民工社会保障实践提供参考。

第二部分文献综述

近年来，国内外学者对于农民工社会保障实践的研究越来越多，相关文献较为丰富。其中，对于合作问题的研究主要集中于政府与企业、社会组织等方面。

贾晓红（2017）指出，政府应该加大对企业的监管力度，并制订合作机制，共同承担农民工社会保障责任。王雪花（2018）则从社会组织参与的角度进行探讨，提出社会组织可以协调政府、企业和农民工之间的关系，促进合作。在思考农民工自身意识问题时，常红军（2015）等学者认为，需要提高农民工的保障意识，加强教育宣传和培训。

第三部分实地调研

本文采取问卷调查和访谈相结合的方式，对宁波地区的农民工进行了实地调研。具体包括以下几个方面：

（1）政府与企业合作不到位

调研显示，政府和企业在协作方面存在巨大的矛盾，主要表现在政府监管力度不足、企业消极应对等方面。许多农民工反映，他们的工资经常被拖欠，而政府并未采取有效措施制约企业行为。

（2）社会组织参与不足

在社会组织方面，很多农民工表示并不清楚社会组织提供的保障服务，参与的程度也较低。除此之外，社会组织的保障范围和水平也不够完善，不能满足农民工的需求。

（3）农民工自身意识不强

在农民工自身方面，调研表明他们的保障意识较为薄弱，很多人并不知晓自己应当享有的保障权利。此外，对于保障问题，他们也常采取消极应对的方式，缺乏维权意识和能力。

第四部分改进建议

针对上述问题，在合理吸收前人研究成果的基础上，提出以下改进建议：

（1）优化政府与企业合作机制

政府应该制定加强农民工保障的政策措施，促进政