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湖北省地震应急预案

1.1编制目的

使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地削减人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续进展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉方法》和《国家突发公共大事总体应急预案》、《湖北省突发公共大事总体应急预案》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我省处置地震灾难大事的应急救援工作。

1.4工作原则

地震灾难大事发生后，有关各级政府马上自动根据预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾难大事。

省政府负责全省特殊重大、重大地震灾难大事处置的统一领导工作。

各市（州）、县（市）政府在省政府的领导和支持下，组织实施本辖区地震灾难大事的处置工作。

在处置地震灾难大事中，要坚持如下原则：

(1)以人为本，预防为主的原则。

(2)统一领导，分级负责的原则。

(3)条快结合，属地为主的原则。

(4)快速反应，协同应对的原则。?2组织指挥体系及职责

2.1湖北省抗震救灾指挥部

发生特殊重大、重大地震灾难，经省政府批准，领导和指挥调度防震减灾工作的湖北省防震减灾工作领导小组自动转为湖北省抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。

湖北省抗震救灾指挥部办公室设在湖北省地震局。负责贯彻落实省政府抗震救灾指挥部的指示和部署，担当省政府抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

2.2省地震局

省地震局负责湖北省抗震救灾指挥部办公室的日常事务，组织开展地震监测预报、地震灾难预防、地震紧急救援工作。

3预警和预防机制

3.1信息监测与报告

各级地震监测台网对地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送；群测群防网观测地震宏观特别并准时上报。湖北省地震监测预报中心对全省各类地震观测信息进行接收、质量监控、存储、常规分析处理，进行震情跟踪。

3.2预警预防行动

省地震局划定地震重点危急区，上报省政府并抄报中国地震局；省政府办公厅转发市（州）政府；市（州）政府准时部署防震工作。

在地震重点危急区划分的基础上，省地震局组织震情跟踪工作，提出短期地震猜测看法，报告省政府并抄报中国地震局；省政府决策发布短期地震预报，准时做好防震预备。

在短期地震预报的基础上，省地震局进一步组织震情跟踪和地震趋势分析会商工作，提出临震猜测看法，报告省政府并抄报中国地震局；省政府决策发布临震预报。?4应急响应

4.1分级响应

4.1.1地震灾难大事分级

依据湖北省地震活动状况将地震灾难大事分为4级：

特殊重大地震灾难，是指造成100人以上死亡，或直接经济损失占我省上年国内生产总值5‰以上的地震；发生在人口较密集地区6.0级以上地震，可初判为特殊重大地震灾难。

重大地震灾难，是指造成10人以上、100人以下死亡，或造成肯定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.5—5.9级地震，可初判为重大地震灾难。

较大地震灾难，是指造成5人以上、10人以下死亡，或造成肯定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0--5.4级地震，可初判为较大地震灾难。

一般地震灾难，是指造成5人以下死亡，或造成肯定经济损失的地震；发生在人口较密集地区4.0--4.9级地震，可初判为一般地震灾难。

4.1.2地震应急响应分级和启动条件

应对特殊重大地震灾难，启动I级响应；应对重大地震灾难，启动Ⅱ级响应；应对较大地震灾难，启动Ⅲ级响应；应对一般地震灾难，启动Ⅳ级响应。

假如地震灾难使灾区丢失自我恢复力量、需要上级政府支援，或者地震灾难发生在少数民族聚居地区和其他特别地区，应依据需要相应提高响应级别。

4.2信息报送和处理

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

震区地方各级政府快速调查了解灾情，向上级政府报告并抄送地震部门；重大地震灾难和特殊重大地震灾难状况可越级报告。

省民政、公安、平安生产监管、交通、水利、建设、教育、卫生、环保等职能部门和单位快速了解震情灾情，准时报湖北省抗震救灾指挥部。

省地震局负责汇总灾情、社会影响等状况，收到特殊重大、重大地震信息后，准时报省政府办公厅，同时抄送省民政厅；并向新闻宣扬主管部门通报状况。

湖北省抗震救灾指挥部办公室、省地震局和有关市、州地震局依照有关程序和规定组织发布灾情和震情趋势推断的公告；适时组织后续公告。

4.3通信

准时开通地震应急通信链路，利用公共网络等，实时猎取地震灾难现场的状况。

地震现场工作队携带通信设备赶赴灾难现场，保持灾难现场与省抗震救灾指挥部的实时联络。灾区信息产业部门协调电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施。