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清代江南织造公费的源流与府部财权划分
清代江南织造公费的源流与府部财权划分∗
王嘉乐
内容提要:清初江南三织造先后以“官营局织”的形式恢复运营,朝廷虽然对其承接缎
匹织染等事所需钱粮做出明确的制度安排,但织局公务长时间缺乏合法经费。康熙年间,
包衣织造兼理盐务,织造办差通常便宜动支两淮余银,以致盐规膨胀,亏空往复。雍乾年
间,织造公费实现从关税、盐课余银内合法划拨,支销由内务府稽核,有余径解内库,成为皇
室财政收支的组成部分。这一财源分流的过程,部分体现了皇室财政与国家财政在关税、
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