耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册20221129-发各省.pdf

耕地资源质量分类年度更新与监测

技术手册

（2023年）

中国国土勘测规划院

2022年11月

目录

一、工作背景2

二、工作目标3

三、工作任务3

四、工作依据与技术标准4

五、术语和定义4

七、组织实施与进度安排6

（一）组织实施6

（二）进度安排7

八、更新与监测基础库9

九、程序和方法10

（一）资料收集10

（二）生成年度更新层11

（三）确定调查样点12

（四）开展外业调查13

（五）获取更新层质量分类指标数据15

（六）生成年度更新数据库17

（七）生成年度监测数据库17

（八）县级数据自查17

（九）成果逐级上报和检查17

（十）生成质量分类年度数据库18

（十一）数据汇总分析18

（十二）成果下发与报告编写19

十、成果内容与要求19

（一）成果内容及分工要求19

（二）成果要求19

（三）存放管理20

附录1：县级耕地资源质量分类年度更新与监测数据包结构定义21

附录2：土壤质地实验室分析化验要求30

3

附录：耕地资源质量分类面积统计汇总表31

附录4：成果存放管理要求48

耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册

为确保全国耕地资源质量分类年度更新与监测工作的

顺利开展，按照《自然资源部办公厅关于部署开展2022年

度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2022〕49

号）要求，特制定本技术手册。

一、工作背景

为更好地适应生态文明建设需要，满足自然资源管理新

要求，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，经部党

组研究决定，改进原耕地分等调查评价方法，形成了新的耕

地资源质量分类体系。

耕地资源质量分类以突出耕地资源自然本底条件，准确

分析、客观描述耕地资源最重要的基本特征为目标，总体思

路是立足自然资源管理职责定位，紧扣耕地资源自然特征，

充分利用自然资源部和相关部门已有的基础数据，采取分类

分级的思路，开展耕地资源质量分类工作。

2020年9月，全国三调办印发了《第三次全国国土调查

耕地资源质量分类工作方案》，首次在全国部署开展了耕地

资源质量分类工作。历时一年时间，形成了基于“三调”的全

国耕地资源质量分类成果，全面掌握了我国耕地资源质量本

底状况。

2021年，自然资源部将耕地资源质量分类成果更新与监

测工作纳入全国国土变更调查工作中，并与2021年度全国

国土变更调查工作同时部署实施，完成了2020年度和2021

年度耕地资源质量分类成果更新与监测工作。在此基础上，

继续开展2022年度耕地资源质量分类更新与监测工作，全

面掌握年度内耕地质量变化情况。

二、工作目标

通过开展耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面

掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量

变化情况，保持耕地质量分类数据的现势性，为落实耕地数

量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。

三、工作任务

以2021年度耕地资源质量分类成果，以及2022年度国

土变更调查成果为基础，结合2022年度所有土地整治、高

标准农田建设等项目竣工验收资料，完成2022年度耕地资

源质量分类更新与监测工作，生成2022年度耕地资源质量

分类年度更新数据库，更新耕地资源质量分类数据库，建立

耕地资源质量分类监测数据库，形成耕地资源质量分类年度

更新与监测分析报告。

耕地资源质量分类年度更新范围为新增、减少和二级地

类变化耕地、新增和减少可恢复为耕地的土地（以下简称恢

复地类）和恢复属性变化的地类，以及通过土地整治、高标

准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和恢复地类。

耕地资源质量年度监测范围为更新范围外的耕地，即上

一年度是耕地且二级地类未发生变化、长期稳定利用的耕地。

四、工作依据与技术标准

耕地资源质量分类年度更新与监测工作依据下列标准