“谁来种粮”：小农户与家庭农场的经营特征及逻辑选择_WORD.docxVIP

?本文系国家社会科学基金项目“粮食主产区耕地生态保护多元主体协同及实现机制研究”（编号：22BJY063）和河南省社会科学院基本科研费项目“乡村振兴背景下村庄规划体系构建与优化探索”（编号：23E09）的阶段性研究成果。

“谁来种粮”：小农户与家庭农场的经营特征及逻辑选择*

刘依杭

［摘要］粮食安全是国民经济稳定的基础，是构建现代化经济体系的重要保障。基于小农户与家庭农场的经营特征比较发现，家庭农场更追求利润最大化，农业专业化水平相对较高，生态自觉性与合作意识较强，且对农业社会化服务需求更为迫切；在种粮行为逻辑方面，小农户遵循的是以收益最大化为目标的经济逻辑，而家庭农场遵循的是以生产要素最优化配置为目标的市场逻辑，二者逻辑选择上的差异导致小农户“非粮化”与家庭农场“趋粮化”两种不同意愿。因此，在破解“谁来种粮”及“如何种粮”现实问题上，不能简单地实行“一刀切”或片面取舍，二者都是农业生产经营的重要组成部分，应加强农业生产经营适度规模化、生产集约化，推进农业科技水平提升，促进农业转型升级和现代化发展，全方位夯实粮食安全根基。

［关键词］粮食安全小农户家庭农场农业经营主体

［中图分类号］F325.1［文献标识码］A［文章编号］1003-7470（2023）-05-0125（09）

［作者］刘依杭副研究员河南省社会科学院农村发展研究所河南郑州451464

一、引言

粮食安全是国民经济稳定的基础，是构建现代化经济体系的重要保障。党的二十大将国家粮食安全置于重要高度，并强调“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。随着我国新型工业化、城镇化、信息化快速发展，大量农村劳动力涌入城市，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化等问题越发突出，“谁来种粮”及“如何种粮”成为新时期确保粮食安全、推进现代农业提质增效的新课题。在国家政策的鼓励支持以及全面推进乡村振兴大背景下，一大批农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体蓬勃发展。第三次全国农业普查结果和农业农村部相关数据显示，2016年全国规模农业经营户398万户，农业经营单位204万个；其中，家庭农场达到87.7万户，经营耕地面积1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%，且家庭农场增长速度逐年加快，发展质量日益提升。

不同于过去主要依靠众多传统小农户从事农业生产经营活动，小农户与新型农业主体多元并存已成为我国现代农业经营体系最显著的特征。〔1〕家庭农场作为新型农业经营主体的重要组成部分，是我国小农经济发展的基本方向，其本身源于农户经济，不仅从事与种养业相关的农业生产经营活动，而且与本区域特色产业发展密切关联，被视为当前农业生产经营最有效率的主体，对于促进农业规模化经营、提高集约化经营水平、保障粮食安全具有重要作用。因此，新时期在构建国家粮食安全战略体系背景下，小农户与家庭农场的经营特征具有哪些区别，以及在种粮行为上存在哪些差异，这些都是亟待解决的问题。鉴于此，本文基于河南省获取的抽样调查数据，建立可靠的分析框架，就小农户与家庭农场的经营特征及逻辑选择展开研究，以回答“谁来种粮”及“如何种粮”的问题。

二、小农户与家庭农场的主要内涵

历年中央一号文件多次强调要支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮；聚焦关键薄弱环节和小农户，提高种粮综合效益。培育壮大家庭农场、提升小农户生产积极性是促进农业高质量发展、保障粮食安全的重要基础。因此，深刻认识小农户与家庭农场在适应现代农业生产中的本质属性，对于提高不同规模农户的种粮效益和种粮收益具有重要的现实意义。

1.小农户的内涵属性

受不同时期社会环境和学术环境影响，学者们关于小农经济的性质存在诸多争论。国外对小农经济研究的主要理论可分为三大学派：一是以舒尔茨为代表的“理性小农”学派，认为小农都是“经济人”，追求利润最大化；二是以恰亚诺夫为代表的“道义小农”学派，认为小农的家庭式农场生产主要是为满足自家生计需要，而不是追求利润最大化；三是以马克思为代表的“受剥削小农”学派，认为地主与农民之间是剥削与被剥削关系。〔2〕在借鉴国外小农经济研究主要学派理论基础上，国内学者立足我国农业发展历程与小农经济实际，对小农经济特征进行了全面深入的研究。如黄宗智梳理总结了理性小农、道义小农及受剥削小农三大学派的观点，认为中国小农同时具有上述三个特征；并在此基础上，借用内卷化概念对小农经济进行了深入细致的研究，认为在有限的土地上投入大量的劳动力来获得总产量增长，即边际效益递减的方式是“没有发展的增长”。〔3〕

综上所述，小农户内涵具有综合性、开放性和动态性，随着时代变迁和社会发展而不断变化，关于小农户的概念内涵至今尚未形成一个统一的定论。其最初源于恩格斯对“小农”的定义，即“小农”是