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重点环保设施安全管理要点

二、环保设施安全风险简述BriefIntroductiontoSecurityRisksofEnvironmentalProtectionFacilities三、环保设施建设通用安全要点Generalsafetyessentialsforconstructionofenvironmentalprotectionfacilities课程说明COURSENOTIFICATION四、环保设施运行通用安全要点Generalsafetyessentialsforoperationofenvironmentalprotectionfacilities一、相关背景Background

一、相关背景

近些年，环保设施引发的安全生产事故频发、甚至引发重特大事故环保设施“安全管理”存有空白浙江省较大及以上安全生产事故中，环保设施引发事故占比较高相关背景

序号中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例浙江省安全生产管理条例1第三条.....管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全.....第三十九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。2第五条.....生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责.....第四条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体.....生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.....3第三十一条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用……第二十三条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用.....4第三十九条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。第三十五条负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查;.....5第六十二条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。一、相关背景《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》（安委[2020]10号）:“生态环境部“任务分工：指导督促地方和相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估和隐患排查治理。浙江省暂未调整

企业主要从事五金件金属表面处理加工，事故车间为铝合金打磨车间，打磨抛光均为人工作业，产生的抛光铝粉由每个工位设置的吸尘罩统一进入除尘系统排出。一、二层共建设安装8套除尘系统，8套除尘系统室外排放管全部连通，由一个主排放管排出。事故车间除尘设备与收尘管道、手动工具插座及其配电箱均未按规定采取接地措施。2014年8月2日7时10分，事故车间除尘风机开启，员工开始作业。7时34分，1号除尘器发生爆炸。爆炸冲击波沿除尘管道向车间传播，扬起除尘系统内和车间集聚的铝粉尘并发生系列爆炸。事故造成：47人死亡，当天经送医院抢救无效死亡28人，185人受伤。事故报告期（30天）内共计97人死亡。直接经济损失3.51亿元。事故案例1：江苏昆山市金属制品加工企业特别重大爆炸事故相关背景

直接原因：事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。间接原因：1.厂房设计与生产工艺布局违法违规：事故车间厂房原设计建设为戊类，而实际使用应为乙类，导致一层原设计泄爆面积不足。2.除尘系统设计、制造、安装、改造违规：事故车间除尘系统改造委托无设计安装资质单位完成。3.车间铝粉尘集聚严重：事故现场除尘引风设施风量不足，未达到《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》规定的废气管平均风速，不能满足工位粉尘捕集要求，不能有效抽出除尘管道内粉尘。4.安全生产管理混乱：企业安全生产规章制度不健全、不规范，盲目组织生产，未建立岗位安全操作规程。5.安全防护措施不落实：事故车间电气设施设备不符合《爆炸和