富阳农村污水项目建议书(修改).doc

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富阳市农村生活污水处理系统示范工程

项目建议书

浙江省发展规划研究院

二〇一三年三月

目录

TOC\o1-2\h\z\u第一章概述 1

1.1工程概况 1

1.2编制依据 1

1.3结论 2

第二章工程建设背景和必要性 5

2.1项目背景 5

2.2项目建设的必要性 5

第三章项目描述 7

3.1工程任务 7

3.2本次项目拟实施村庄 7

3.3服务范围与年限 9

3.4排水量 9

3.5设计进出水水质 9

第四章样本村现状调查和工程方案设计 11

4.1样本村选择 11

4.2样本村初步工程方案设计 15

第五章项目管理及项目进度安排 41

5.1项目实施单位 41

5.2目管理措施 41

5.3项目实施进度计划 42

第六章项目投资估算 45

6.1编制依据 45

6.2样本村工程费用估算 45

6.3投资费用估算 50

6.4投资计划及分标方案 52

第七章综合分析评价 54

7.1环境效益分析 54

7.2社会效益分析 54

7.3经济效益分析 54

附表1富阳市世行贷款项目农村污水处理设施项目（全部实施村庄）汇总表

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第二章工程建设背景和必要性

2.1项目背景

（1）浙江省大力推进“美丽乡村”建设

2010年6月，省委十二届七次全会根据党的十七大关于生态文明建设的战略要求，全面分析形势和任务，认真总结生态省建设经验，率先在全国作出了《关于推进生态文明建设的决定》，提出要坚持生态省建设方略、走生态立省之路，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江，努力成为全国生态文明示范区，为从更高水平统筹经济社会发展与环境保护指明了方向。同年，为统筹城乡发展，我省提出建设美丽乡村，并专门制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015）》，提出将着力建设科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美、三宜”美丽乡村。

（2）农村生活污水处理设施建设日益迫切

随着经济持续快速发展、城市化持续快速推进，资源环境承载力不足的问题日益明显，污染减排的压力将进一步加大，特别是我省广大的农村地区，农业面源污染点多面广，受经济基础、自然环境、地形地貌等条件的制约，在污水处理系统建设上严重滞后，已影响到农村整体生态环境质量和农民生产生活质量，加快农村生活污水处理设施建设，提高农村水环境质量日益迫切。

（3）富阳市倾力打造“富春山居美丽乡村”

2010年，为加强城乡区域统筹发展，进一步构建城乡一体化新格局，富阳市大力开展“富春山居美丽乡村”创建活动，制定出台了《关于开展“富春山居”新农村精品工程建设的实施意见》，力争到“十二五”末，全市所有规划保留的村庄基本达到“五美”建设要求，成为“秀美、宜居、宜业”的新农村，打造现代版“富春山居图”，成为城乡区域统筹发展和新农村建设的样本和示范区。

2.2项目建设的必要性

（1）项目建设是富阳再绘现代版“富春山居图”、建设“富春山居美丽乡村”的需要

农村生活污水处理系统工程是富阳市建设“富春山居美丽乡村”的重要内容，通过实施本项目，将有助于富阳市建立较为完善的农村生活污水处理系统，生活污水将得到更为有效的治理，不断改善农村生态和人居环境，?黄公望笔下的“山水空濛草木润”富春江景，将在本项目生态建设的理念中得以延续，生态、人文的现代化“富春山居美丽乡村”将成为建设人类美好生态家园的典范。

（2）项目建设是改善农村公共服务水平、统筹城乡发展的需要

富阳市具有较好的生态优势、文化优势、政策优势和资源优势，利用现有的新农村建设基础，具备打造在省内、国内具有示范意义的新农村建设品牌和精品的综合条件和潜力。通过实施本项目，使农村生活污水处理系统实现富阳全市所有村庄和社区的全覆盖，并在农村生活污水处理系统的处理技术、建设标准和建管模式等方面进行积极探索和实践，将极大改善农村基础设施服务水平，缩小城乡之间、群体之间的基本公共服务差距，实现城乡共同发展。因此，本项目建设是实现统筹城乡发展的重要载体，是城市文明向农村文明辐射的有效途径，是探索既具区域发展特色、又有普遍示范意义的新农村建设模式的具体实践。

（3）项目建设是探索建立农村生活污水处理新模式和标准、为全国乃至世界提供示范的需要

富阳市位于浙江省北部，总面积1831平方公里，全市整体地貌以“两山夹江”为最大特征，山地、丘陵面积1439.6平方千米，占市境总面积的78.61%；平原、盆地面积299.63平方千米，占16.36%；水域面积91.98平方千米，占