上海市企业安全风险分级管控实施指南.pptx

REPORTING2023WORKSUMMARY上海市企业安全风险分级管控实施指南汇报人：2024-01-31引言安全风险识别与评估分级管控策略与措施安全风险监测与预警安全风险应急处置与救援应急预案管理与持续改进目录CATALOGUEPART01引言目的和背景目的为了提高企业安全风险管控水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。背景随着上海市经济的快速发展，企业数量和规模不断扩大，安全生产风险也随之增加。为了加强企业安全风险管控，提高安全管理水平，制定本实施指南。适用范围和对象适用范围本指南适用于上海市内所有企业，包括但不限于危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造等行业。适用对象企业主要负责人、安全管理人员、生产技术人员等。编制依据和原则编制依据本指南依据《中华人民共和国安全生产法》、《上海市安全生产条例》等相关法律法规和标准规范编制。编制原则坚持风险预控、关口前移，实现源头治理、科学预防；坚持问题导向、目标导向，强化企业主体责任落实；坚持政府引导、社会参与，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。PART02安全风险识别与评估安全风险识别方法现场勘查法通过实地调查、观察和检测等手段，识别企业现场存在的安全风险。安全检查表法根据企业特点制定安全检查表，对照检查表逐项检查，识别安全风险。危险与可操作性分析法（HAZOP）通过分析生产过程中工艺状态或操作条件的变化，以及这些变化可能导致的危险和有害后果，识别安全风险。故障树分析法（FTA）通过逻辑推理分析故障发生的原因和概率，识别安全风险。安全风险评估流程确定评估对象和范围实施评估明确评估的具体对象，如设备、设施、作业环境等，以及评估的范围。按照选定的评估方法，对安全风险进行评估，确定风险等级。选择评估方法制定风险控制措施根据评估结果，制定相应的风险控制措施，降低安全风险。根据评估对象和范围，选择合适的评估方法，如定性评估、定量评估或综合评估等。安全风险等级划分重大风险较大风险一般风险低风险指可能造成重大人员伤亡或财产损失的风险。指可能造成较大人员伤亡或财产损失的风险。指可能造成一般人员伤亡或财产损失的风险。指可能造成轻微伤害或财产损失的风险。PART03分级管控策略与措施分级管控策略制定确定安全风险等级1根据企业生产工艺、设备设施、作业环境等因素，结合历史事故数据和风险评估结果，确定各安全风险点的等级。制定管控策略2针对不同等级的安全风险点，制定相应的管控策略，明确各级管控责任人和管控措施。建立安全风险档案3对识别出的安全风险点进行建档管理，记录风险点的基本信息、管控策略、管控措施等信息。分级管控措施实施落实管控责任人明确各级管控责任人的职责和任务，确保管控措施得到有效实施。加强现场安全管理对安全风险点进行现场标识和警示，加强作业人员的安全教育和培训，确保各项管控措施得到贯彻执行。实施安全检查与监测定期对安全风险点进行检查和监测，及时发现和消除安全隐患，确保管控措施的有效性。分级管控效果评估开展定期评估持续改进提升定期对分级管控的实施效果进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。根据评估结果和实际情况，对分级管控策略、措施等进行持续改进和提升，确保企业安全风险得到有效控制。建立奖惩机制对在分级管控工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对未能有效履行管控职责的单位和个人进行问责和处罚。PART04安全风险监测与预警安全风险监测方法在线监测常规监测专项监测通过定期巡查、检查等方式，对企业生产经营过程中的安全风险进行常规监测。针对特定领域、环节或设备设施，开展专项安全风险监测，如危化品储存、高温高压设备等。利用物联网、传感器等技术手段，对关键设备、重要部位进行实时在线监测，及时发现异常情况。安全风险预警机制010203预警分级预警发布预警响应根据安全风险的严重程度和影响范围，将预警分为不同级别，如红色预警、橙色预警等。通过企业内部通讯系统、短信、邮件等方式，及时将预警信息传达给相关人员。接到预警信息后，相关人员应立即采取相应措施，如启动应急预案、组织人员撤离等。安全风险信息报告报告时限根据安全风险的紧急程度和影响范围，确定不同的报告时限，如立即报告、24小时内报告等。报告内容包括安全风险基本情况、监测预警情况、已经采取的措施和下一步工作建议等。报告方式通过企业内部报告系统、电话、传真等方式，将安全风险信息及时上报给上级管理部门或相关单位。PART05安全风险应急处置与救援安全风险应急处置流程识别与评估预警与报告对企业内部和外部的安全风险进行全面识别与评估，确定风险等级。建立安全风险预警机制，及时报告风险信息，确保信息传递畅通。应急响应后期处置根据风险等级启动相应的应急响应程序，调动应急资源，开展应急处置工作。对应急处置过程进行总结评估，完善应急预案