旅游规划和旅游策划之间的关系_巅峰智业.pdf

旅游规划和旅游策划之间是什么关系?

误区一，只知规划，不识策划

很多景区和城市建设，只知规划不识策划。这是体制造成的原因。规划进入了行政程

序，而策划却还在门外徘徊，这是我们政府造成决策浪费的重大原因之一。据世界银行估计，

“七五”到“九五”期间，投资决策失误导致的资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。

有理由相信，这其中大部分是策划缺位造成的!这些投资项目都有着包装精美的规划，没有

规划这些项目一个都不可能上马。但正因为有了规划，我们就自以为高忱无忧的大干快上，

在貌似科学合理的规划的指导下，我们干了多少荒唐事!

老板和政府部门为了开发旅游，只有先做规划才能报批立项，这是一个行政程序。但

是往往却被当成市场程序来走，规划做完，老板和官员们或是为了省钱，或是不知道策划的

重要性，直接把规划当策划指导开发建设和市场营销，结果可想而知，投资决策失误又将成

为替罪羊，所有投资决策失误几乎都可归结为“策划缺位失误”和“策划不到位失误”。

我们每着手一个城市和一个景区的策划和规划，我总会跟决策者谈一个观点：没有规

划指导的建设是乱建，没有策划指导的规划是乱划。

“策划”顾名思义就是为“出谋划策”，“规划”顾名思义就是“按策划规定设计”，

“建设”顾名思义就是“按规划设计建造”

规划规划，墙上挂挂;策划策划，市场说话。

规划看官场说话，策划看市场说话，这就是两者的根本区别。

我们策划的每个项目，前期几乎都做过规划，但是政府和老板拿到之后还是老虎吃天

无从下口，甚至很多基层官员跟我讲：“说实话，这些规划我来做可能比他们做得还好!”

我们拿来一看，大部分规划就是一个材料收集本。这就相当于把生菜买来、分类洗好，还没

有加料烹饪，这些规划只起到一个买菜、洗菜的作用，炒菜还要靠策划来完成，最后才能将

一道美食端上餐桌提供给消费者。

现在随着市场经济进程的全方位渗透，政府也开始重视策划和营销了，于是看政府脸

色行事的一些规划单位也开始涉足策划，他们跟政府讲，我们的规划里也包含了策划，一笔

费用包含了策划和规划，一举两得，包你实惠!我们经常听到一个成语叫越俎代庖，酒店里

买菜员能代替厨师的工作吗?厨师可以洗菜，但洗菜工不能下厨，这是常识。

规划根本的问题有两个，一是千人一面，二是脱离市场。很多规划做完都给人一种似

曾相识的感觉，大部分产品项目要不就是创意平平，要不就是照搬照抄。大部分规划是学院

里的教师学生共同完成，对市场认识不深刻，其作品有文化内涵，但缺乏对广大消费者和人

性的研究，缺乏营销实践经验，从而导致旅游项目缺乏市场竞争力。

说得严重点，策划和规划就是玩命!策划规划做得好，这个城市十几万人可以靠我们策

划规划带来的效果吃饭;策划规划做不好，人家几个亿丢进去没有效果，这相当于害死的是

几百条人命，所以策划人和规划师就是在“玩命”，玩得好就是救人，玩不好就是杀人!所

以策划人和规划师一定要有高度的责任心。玩得起、玩得转才能进来玩。

误区二，五个一，五步倒

所谓五个一，就是拍一部电影、出一套图书、做一盘光碟、唱一首歌曲、搞一个节会。

这是很多城市政府发展旅游的“老五招”，我们政府的学习方式就是考察学习，创新方式就

是复制拷贝，所以这一套“法宝”在政府部门很吃香，几乎只要是新官上任都会用。

市场营销的规律，是熟悉产生轻视，同样的东西搞多了，人们就麻木了，就不起作用

了。五十年代末大理、石林拍了两部电影，一部叫《五朵金花》，一部叫《阿诗玛》，把这

两个旅游城市搞火了，于是全国城市开始挖掘自己的文化题材大搞电影营销，这一套路玩了

半个世纪，直到今天还被我们官员奉为法宝，简直让人不可想象!一部电影带活一个城市，

这个成功率有多高?建国六十年，全国不超过十个!这种低概率营销活动我们的领导却趋之若

鹜，投资决策失误又将重复发生。

经过几十年的五个一打造，现在几乎每个城市都有了自己的一套图书、一盘光碟，并

且热情万分地送给来参观的客人，谁不说俺家乡好!恨不得让人家拿回去就放到书架上，谁

知道客人转身就丢了，光碟也不会真有人拿回去看，这两样东西最后的归宿地就是废品收购

站。实在是浪费啊!我们每做一个项目的策划，都会让甲方提供大量图书资料，但是项目完

成都一定会寄回给甲方，因为留着没用，丢了可惜。低碳社会了，建议我们少制造一些浪费，

图书和光碟不是不可以做，建议少做几份，尽可能别送客人，在当地给人翻阅和播放一下就

发挥最大作用了。

唱一首歌建议就