水利基础设施现状的调研报告.pdf

然在县委、县政府的坚强领导和全县干部群众的辛勤付出下，我

县成功克服了干旱及高温限电对全县生活生产带来的不利影响，

全县经济保持了平稳健康发展，但此次“大考”也暴露出了我县

水利工作特别是水利设施管护工作存在许多问题短板。为持续巩

固我县水利工作向好发展局面，为我县拼经济、搞建设、稳民生提

供有力水利支撑，县委办公室组织县水利局等单位对我县水利设

施现状进行了专题调研，并针对调研发现问题提出意见建议。现

将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）水利基础设施建设情况。截至目前，全县现有各类水

利工程处，其中水库101座（大型水库1座、中型水库2

座、小（1）型水库7座、小（2）型水库91座），山坪塘8296

口，石河堰1909处，水窖、水池11296处，各类渠系8161公里；

已建成四级以上防洪堤37.19公里；已建成灌区14个（大型灌区

3个、中型灌区3个、小型提灌站灌区8个），有效灌面81万

亩，分别为设计灌面和耕地面积的71.8%和64.9%o

（二）水利基础设施管护情况。我县水利基础设施管护方式

上实施的是分级管护，大、中型水利工程，如水库、灌区等，均由

专门管护单位负责管护；小型水利工程根据情况由村集体组织、

受益群众、农民用水合作组织自主管护。其中，农田水利设施的管

护由县水利局和县农业农村局按照职责进行指导和监管，对监管

中发现的问题，及时反馈工程产权所有人和管护主体，同时报告

二、主要问题和对策建议

三台县是人口大县、农业大县、水利大县，河库众多,水利

基础设施面宽量大，短板较多，特别是在水利工程管护方面还需

加强。

（一）蓄水工程淤垫严重蓄水能力弱化。县内已建成蓄水工

程处，其中所有水库与塘堰因多年未实施清淤增蓄工程，

导致淤垫现象严重，11296处已成水窖、水池,工程因受益主体管

护不到位等因素影响，蓄水能力普遍低于80%,加之6座水库未除

险加固、5614处塘堰堰度老化失修，导致全县已建成蓄水工程常

年蓄水总量仅为设计总蓄水量的69.8%,蓄水能力受到严重影响。

经测算，水库清淤约需3000万元，塘堰清淤约需2000万元，小

型水库日常管理维护每年约需100万元。

为此，建议：一是加强同上级水利、农业、发改等部门的联

系，对接国家和省、市扶持水利基础设施建设的政策，通过项目包

装争取项目资金，对已建成水库、塘堰有序实施清淤增蓄工程；二

（1）2（2）

是建立健全运行管护机制，可按小型水库配备名、小

型水库配备1名的标准落实管理人员，并落实相应维护管理经费。

维护管理及人员经费纳入县财政年初预算下达县水利局，专项用

于水库运行管理，不足部分由水库管理单位和受益农户承担，并

实行逗硬考核奖惩。三是推动已纳入新建计划的水利项目如中型

水库祠堂湾水库、张家沟水库，小(1)型水库肖家湾水库，小(2)

型水库金龟水库、新堰水库、高坎水库、瓦窑水库和印盒山水库连

通渠(立新镇)等水利工程尽快实施。

二)灌区渠系老化失修输水能力不足。全县已建成鲁班、团

结、武引个大型灌区，永和玲、大围玲、广化寺提灌3个中型

灌区及8个小型提灌站灌区，拥有各类渠系8161公里，形成了覆

盖全域的灌溉体系。其中，人民渠六、七期灌区已建成的配套渠系

及设施大部分始建于20世纪60、70年代，建设条件有限、建设

标准低、配套不齐，国管硬化率仅为52.3%、群管农毛渠及田间渠

系硬化率仅31%,加之渠系老化失修严重，输水损失大，供水保证

率低于设计灌溉保证率(75%),渠系水利用系数仅为0.4；武引灌

区已建成的配套渠系及设施建设于20世纪90年代，虽然干支斗

100%,

渠建设标准较高且国管硬化率达但群管农渠及田间渠系硬

化率仅为37.4%,灌溉保证率同样低于设计灌溉保证率(75%),渠

系水利用系数仅为