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领导讲话讨论稿

领导讲话讨论稿

今年2月初，市委棠委会确定二届五次全委会的主题为研究推动新型工业化问题，并成立筹备领导小组。2月中旬到4月上旬，组织60多个市级部门展开了19个专题调研。在此基础上，充分吸纳直辖以来我们构筑“三大经济基幢、推动“七个一批〞成果和来自企业、区县的新鲜经验，起草形成了《中共重庆市委关于推动新型工业化的决定》讨论稿(以下简称《决定》)，4月下旬印发各区县(自治县、市)党委、市级各部门、各人民团体、部分大型企业和高等院校征求看法。5月上中旬，筹备领导小组先后主持召开六个座谈会，分别听取部分企业负责人、部分区县党政主要负责人和专家学者、市直部门主要负责人、老干部、各民主党派、工商联、无党派人士的看法;镇东同志不仅参加了筹备小组几次重要的会议，发表了很多重要的指导性看法，他和其他市委棠委同志还先后深入部分区(市)县、企业、开发区(园区)调研，就假设干重要观点、重要问题展开讨论、征询看法。经过反复修改、数易其稿,经市委棠委会议讨论，形成了今天提交全委会的审议稿。《决定》稿的形成过程，是深入调查研究、集思广益、统一思想的过程，也是加快推动新型工业化的过程。现在我代表市委棠委会，就《决定》(审议稿)的有关问题作三个方面的说明。

一、着力于提升工业现代化水平，着眼于推动全社会进步

工业化是经济社会发展的重要历史进程，人类社会由农业文明到工业文明的发展历史，也就是现代化不断推动的过程。从近代工业发展史看，先后经历了以蒸汽机、内燃机、电力技术应用和信息技术为标志的具有划时代意义的四次产业革命浪潮，一浪高过一浪，深入影响着生产力的庞大变革，深入影响着生产关系的庞大调整，深入影响着人们思维方式、生产方式、工作方式和生活方式的庞大变化。工业化岂止是工业发展问题，这个过程涵盖和影响经济社会发展的方方面面以及这个社会里的几乎每一个家庭、每一个人。因此，《决定》强调推动新型工业化要着力于提升工业现代化水平，着眼于推动全社会进步。既特别工业，又不就工业论工业。着力于工业，就是要坚持工业兴市不动摇，把推动新型工业化作为今后一个时期全市十分紧迫的重大历史任务，以体制革新、科技进步和经济增长方式的根本转变加速工业化进程。着眼于全社会，就是要坚持科学发展观，以人为本,统筹兼顾，协调好各种关系，以新型工业化带动经济社会和人的全面发展，进而加快全面建设小康社会的进程。这就要求：

第一，要把提升工业经济核心竞争力作为全市工作的重中之重。这是推动新型工业化的题中之义。重庆作为全国重要的老工业基地，工业在全市国民经济中的地位举足轻重。抓住工业，就抓住了重庆经济发展的“牛鼻子〞。据市政府研究室、市经委、市统计局调研比较，目前，全国工业化进程已进入工业化中期阶段，而重庆整体上才刚迈入工业化中期的“门槛〞。把重庆工业经济放在国内外市场中去衡量，竞争力不强，特别表现在：一是工业总体规模偏校我市人口占全国的2.4%，而工业增加值只占全国的1.4%，人均工业增加值只有全国的66.7%。二是产业集中度不高，知名品牌不多。全市销售收入上100亿元的企业集团只有2家，2003年底规模以上工业企业只有2243家。全国知名品牌甚少，在全国市场占有率不高，能够进入国际市场的产品更少，这也是为什么我市外贸出口规模上不去的重要原因之一。区域布局分散，特色不特别，产业链条不长或没有形成产业链，形不成规模化生产。三是工业整体效益水平还低于全国平均水平。2003年全国经济效益指数为144.7，全员劳作生产率为6.6万元/人，重庆分别为129.7和5.6万元/人。四是企业技术革新能力和体制后劲还不强。产学研“两张皮〞问题亟待解决，自主开发能力弱，比如2002年我市申请3150项专利中，发明专利只占11.6%。相当部分企业工艺装备水平落后。虽然国有企业改制面较大，但现代企业制度没有真正建立起来，机制不活。民营经济、外资经济参加工业发展还显不够。所以，推动新型工业化必必须提升工业经济的核心竞争力，包括经济规模、产业集中度、经济效益、技术革新、体制革新和管理革新等方面的竞争力。

第二，协调一二三产业联动发展。在工业化中期阶段，工业必定是“龙头〞，推动新型工业化既要特别工业对农业、建筑业和第三产业的带动，又要注重各个产业对工业的支持和促进作用，使工业与其他产业互动发展。我市大量的农副产品为工业提供加工原料，这也是我市多数区县发展工业的基本条件。工业化要带动和促进农业现代化，比如提升农业机械化水平，接纳大量乡村劳作力向工业转移、向城市转移。这几年我市乡村劳作力累计转移580多万人，其中有相当部分从事工业。工业的发展总是以贸易的发展、市场的扩大为依托，要有现代服务业的支撑。大工业要有现代化大流通相匹配。比如，我国企业平均物流费用占商品价格的40%，比美国高2-3倍。发展现代