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市区行政审批安排看法

市区行政审批安排看法

各行政审批主体部门：

按照《市委今年工作要点》关于“进一步减少、简化和整合行政审批〞和市政府《关于深入行政审批制度改革推动审批服务再提速的实施看法》中要“统一组织清理和规范区县实施的审批事项〞的总体要求，依据市行政审批管理办公室〔以下简称审管办〕、市法治办、市监察局《关于做好清理规范区县行政审批事项工作的通知》的统一布暑,结合我区实施的行政审批事项实际，特制定本安排看法：

一、指导思想

深入落实科学发展观，按照市政府《关于继续深入行政审批制度改革，大力推动政府服务效率再提速的实施看法》精神，认真落实区委九届十二次全会和区政府常务会议精神，围绕“建设科技，实现科学发展〞的主题和“提速、降槛、服务〞这一中心任务，通过清理规范审批事项，进一步打牢审批服务提速基础，不断特别科技含量，提升审批服务工作水平，创造一流的经济社会发展环境，为我区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、主要任务

统一组织清理和规范全区实施的审批事项，统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统一办理程序〞〔以下简称“五统一〞〕，在全面彻底清理的基础上，编制我区行政审批事项目录并向社会公布。

三、组织领导

全面清理规范全区实施的行政审批事项，是我区深入行政审批制度改革的一项重要基础性工作，涉及面广、工作量大，必必需高度重视，切实强化对这项工作的组织领导。

〔一〕全区组织领导工作。在区政府的领导下，成立清理规范全区行政审批事项工作联合办公室，由区委常委、常务副区长郭建勋任主任，区审管办主任王江杰、区监察局局长段占欣、区法治办主任张贵祥任副主任，并组成专门工作班子〔见附件1：区清理规范行政审批事项工作联合办公室成员名单〕，负责落实全市的统一布暑，组织我区各部门〔含市级驻区部门〕清理规范行政审批事项“五统一〞工作。

〔二〕各部门组织领导工作。这次清理规范我区实施的行政审批事项工作均在区政府统一领导下进行。全区具有行政审批职能的部门〔既包括区所属部门，也包括市级部门驻区的部门〕都要组成工作班子，由一名部门领导同志亲自抓，认真搞好本部门的清理和上报工作。各部门要明确一名负责同志，担任区联合办公室的联系员。

四、清理原则

〔一〕全面清理原则。凡是面向公民、法人和其他组织实施的行政审批事项，要全部纳进清理范围，进行“翻箱倒柜〞、不留死角的全面清理，不得瞒报、漏报。清理规范后，将公布我区现行行政审批事项目录，未列入目录的，严禁擅自设立和审批。擅自设立和审批的，要追究有关人员的责任。

〔二〕依法行政原则。全区各部门实施的行政审批事项，必必需依法有据，是由法律法规和市政府规章设定的，或是由市政府或市政府有关部门下放权限及授权实施的。此次清理规范后，由于法律法规调整等原因，我区实施的行政审批事项发生增减变动的，一律要由区审管办、法治办、监察局审核后，报市审批办等有关部门同意并纳进我区行政审批事项目录。

〔三〕减少简化原则。按照市政府5号文件布暑要求，本着依法合规、实事求是的原则，全面清理和减少、简化行政审批。市政府各部门和区政府行政规范性文件设定的行政审批、行政备案事项一律取消。同时，对保留的行政审批事项要采纳减少申报材料、简化审批程序、缩短审批时限、执行立等可取等措施，大力提升审批效率。

〔四〕统一规范原则。这次清理规范工作，要在全面清理的基础上，按照全市统一布暑，对全区实施的行政审批事项按照“五统一〞的标准进行规范，编制办事指南，向社会公布，统一、规范、高效办理。

五、工作步骤

我区展开清理规范行政审批事项工作，要按照全市统一布暑组织进行，分为五个阶段。

〔一〕动员布暑阶段〔7月28日—8月6日〕。分为5个工作环节：①7月28日，参加全市动员布暑会议；②7月29日～31日，组成联合办公室并将联合办公室组成人员及联系员名单报市联合办公室；③8月2日前，研究制定具体实施方案；④8月3日，召开动员布暑会议，布暑具体清理规范工作；⑤8月6日前，各部门召开动员会并布暑具体落实工作。

〔二〕部门清理阶段〔8月7日—8月16日〕。在区联合办公室统一组织下，各部门进行深入细致的清理工作。对现行的行政审批事项，要一项一项地清理，一个一个地检察，一件一件地核实。要对照有关法律法规，做到审批主体清楚、事项名称清楚、设定依据清楚、事项性质清楚、审批权限清楚和清理程序清楚，并认真填报《区各部门清理规范行政审批事项汇总登记表〔附件2〕》和《区各部门清理规范行政审批事项明细登记表〔附件3〕》，经本部门主要领导及分管领导签字并加盖公章后，于8月16日前报区联合办公室。

〔三〕审核汇总阶段〔8月17日—9月6日〕。区联合办公室对各部门上报的行政审批事项进行审核和整理汇总。依