建筑工程源头性火灾隐患及预防措施-1.doc

建筑工程源头性火灾隐患及预防措施

?火灾统计数据说明，70%以上的火灾事故是房屋、建筑物和堆场的建筑火灾，这其中90%的火灾都是养患成灾而致。因此，建筑火灾隐患，特别是先天性火灾隐患，是导致火灾事故的祸根，今天的火灾隐患，可能就是明天的灾难。基于这种熟悉，我们必须高度重视建筑先天性火灾隐患整改工作，预防建筑先天性火灾隐患的滋生。本文试就建筑先天性火灾隐患的表现形式、产生的原因及预防措施谈点粗浅看法。

???一、建筑先天性火灾隐患的表现形式

???建筑先天性火灾隐患是指建筑在规划、制定、施工、消防审核和验收、使用、改建、扩建、内部装修等建设过程中出现的违反相关消防法律法规和消防技术标准，在火灾状况下可能影响人员安全疏散、灭火救援和造成火势蔓延的行为，一般状况下，建筑先天性火灾隐患需要限期整改，且整改难度大，周期长。其主要表现情形一是占用防火间距和消防车通道、堵塞疏散通道等影响人员安全疏散或者灭火救援行动的；二是未按相关消防技术标准设置火灾自动报警、自动灭火、防烟、排烟设施和通风、空调系统，或系统不符合要求，影响防火灭火功能的；三是防火、防烟分区不符合国家建筑消防技术标准，容易导致火势蔓延、扩展的；四是不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。主要是总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防通道、消防水源，不符合国家工程建筑消防技术标准。特别是随着经济社会的快速发展，一些原来边远的易燃易爆场所被新建的建筑群包围，已经不再符合城市消防安全布局的要求，对周边的建筑和人民群众构成了严重威胁。

???二、建筑先天性火灾隐患的产生及原因

???建筑先天性火灾隐患的产生，主要是各建设管理和实施部门不甚协调。一个建筑工程项目，在实施过程中，各地方政府及建设、规划、制定、施工、消防、监理、质检、检测、使用、房产等部门为自身利益，往往放松或疏忽了对消防的要求。规划部门在规划过程中仅合计建筑位置、美观、高度等问题，而对涉及消防安全的消防车道、防火间距、消防水源未予合计或合计不多而致产生先天性的火灾隐患。制定单位在制定过程中因迁就建设单位的要求而不按相关消防技术规范进行制定，对制定过程中难以解决的问题不认真分析研究，将难题交由消防部门在审核时提出，大都导致无法整改。建设单位在资金碰到困难时，为节省投资，首先想到的就是砍掉消防设施。施工单位为最大程度地盈利，在施工消防工程中或偷工减料，或降低消防产品的规格型号，或购置廉价的不合格的消防产品。消防部门在审核和验收过程中由于技术水平的不同，造成审、验标准不一致，或因各种利益关系脚踩红线。监理部门在消防工程的施工监理过程中不认真履行职责，收钱了事，不是认真对照相关消防施工规范对施工进行监督。质检部门对未取得合格消防验收文书的工程违法进行验收。检测部门对检测仅提出问题，而不是对问题认真分析，进而帮助建设单位进行解决。房产部门对未经消防验收的建筑仍发放房产证件。使用单位在建筑使用过程中，为其功能需要随意进行改建、扩建、内部装修，而不是按规定进行制定和申报消防审核。

???产生建筑先天性火灾隐患，分析其原因，主要一是建设、规划、制定、施工、消防、监理、质检、检测、使用、房产等部门的管理人员和技术人员业务素养参差不齐。在当今市场经济体制下，由于政治体制改革、企业改制等原因，导致上述单位的人员变动频繁，受经济利益和政治利益的驱使，各单位往往由一些不懂业务的管理人员和技术人员从事相关消防业务工作，导致一些隐患滋生；二是相应消防法律法规和消防技术标准不完善。

关于一项建筑工程，涉及单位数十个，这些单位的责任、权利和义务划分不清，当产生矛盾时，就互相推诿，关于建筑工程，由于相应消防技术标准不全面，当碰到难题时，往往凭想当然进行处理；三是建筑消防工程的性能化制定的实施面太窄。我国目前仅在超高层建筑等领域进行性能化制定，开展性能化制定的工程占全部工程的比例不到1%，国外许多发达国家的工程性能化制定几乎占到工程总数的5%。由于性能化制定需要建立火灾场景，进行复杂的分析和实验的验证，因而对其实施也提出了更高的要求；四是消防产品质量有待进一步提升。近年来，在推动行政管理改革和政府职能调整、转换中，一些不法企业趁机大量生产销售伪劣产品，导致安装、使用这些产品的单位安全状况恶化。据调查，一些地方因消防产品质量导致建筑消防设施不能投入使用和正常运行的比例高达35%以上,在火灾隐患中因消防设施不合格竟占到火灾隐患总数的三分之一左右，严重危及经济建设和社会公共消防安全。

?三、防止产生建筑火灾隐患的对策

???一是完善消防法规体系。主要是修改现行相关建筑工程消防的法律法规和出台相关消防技术标准。新修改的《中华人民共和国消防法》，明