关于休闲渔业发展情况的调研报告(完整版).pdfVIP

为加强我县休闲渔业规范管理，进一步合理开发利用黄金海岸线资

源，促进海洋捕捞渔民转产转业，根据县政协工作安排，5月下旬，

县政协副主席XX带队，赴XX、XX、XX等镇，实地视察XX镇XX社区、

XX镇石砰社区、XX镇休闲渔业发展情况，并到XX县、XX市等地考

察学习。现将主要情况及意见建议报告如下：

一、我县休闲渔业发展基本情况

近年来，我县积极引导，大力拓展渔业产业功能和发展空间，推进

渔业与旅游、教育、文化等产业融合，利用227公里的黄金海岸线，

结合养殖基地、港湾沙滩、渔港等渔业设施，积极发展文化娱乐型、

都市观赏型、观光体验型、展示教育型等多元化、精品化现代休闲渔

业。目前我县从事海上休闲观光体验的共有5家，共有休闲观光渔船

83艘，2016年我县实现休闲渔业产值（渔农家乐直接营业收入）突

破1400万元，同比2015年增长27.61%。纵观我县的休闲渔业，主

要有三大特色鲜明的休闲渔业产业带。

1、黄金海岸休闲渔业带。以XX大沙滩、XX金沙滩、XX的黄金海

岸线为名片，以海洋渔业和精品农业为基础，依托XX县的黄金海岸

线、美丽的金沙滩、海岛生态环境和渔农村文化底蕴，发展海上游钓、

赶海体验、美食民宿、渔家乐、露营等休闲项目。

2、生态休闲渔业带。培育建设了XX后槽海螺度假村、XX镇龙澳

滩涂生态修复区渔业休闲基地滩涂采捕及滩涂趣味运动体验区、XX

红树林公园等休闲渔业项目。

、都市型休闲渔业带。培育了XXXX山脚李村的XX县XX养殖公司、

XX镇中挺淡水养殖场等兼顾水产养殖、垂钓和观光旅游的休闲渔业

业态。总投资2亿，陆地面积占地约20亩，海域面积200亩的XX石

砰休闲渔业基地欧乐湾梦幻海洋乐园及海洋牧场，已于2017年6月

开始接待游客。

二、我县休闲渔业发展中存在的问题

1、发展规划不配套。我县休闲渔业的发展与全县整体规划不配套，

前期未进行整体的规划，导致在发展过程中比较分散，存在“重点不

突出”现象，具有一定的盲目性。文化底蕴挖掘不够，潜力发挥和创

新驱动力不足。另外，休闲渔业的主要类型还是以海洋观光和生产经

营性为主，综合开发海洋资源的观光疗养型和集科普、观赏娱乐为一

体的展示教育型的休闲渔业缺乏，难以形成规模。

2、服务体系不完善。我县休闲渔业的现状是规模小、内容比较单

一、设施不配套、相关服务跟不上，大规模综合性休闲场所比较缺乏。

基础设施薄弱，休闲渔船发展无序，管理难度大，存在较大安全隐患。

3、从业主体素质偏低。休闲渔业大多是从传统渔业发展而来的，

从业者的教育程度偏低，观念保守，缺乏有效地专业培训，缺少生产

经营技巧，管理水平较低、抗风险能力较弱，渔业产业结构偏低，这

严重影响了休闲渔业产业档次的提高，也严重制约着休闲渔业产业品

味的提升。

4、政策扶持力度不大。现有的休闲渔业季节性较强，主要集中在

夏季几个月，收益时间较短。受政策、技术和投入等因素制约，休闲

产业规模和产业贡献仍然有限，休

闲渔业的用地和财政等政策扶持力度不大，影响休闲渔业发展。

三、我县休闲渔业发展的几点建议

1、制定休闲渔业规划，正确引导发展项目。科学制定全县休闲渔

业发展规划，突出重点，积极争取财政、国土、交通、旅游等有关部

门加大对休闲渔业基础设施建设投入的扶持力度。以品牌为突破口，

以项目为依托，着力优化休闲渔业空间布局，培育休闲渔业新型业态，

提升体制机制创新能力，推动相关产业深度融合，打造完整的休闲渔

业产业链和价值链，提升休闲渔业在渔业经济中的比重和地位，助推

XX海洋经济持续健康发展。

2、出台优化政策，扶持休闲渔业发展。县政府要出台相应的扶持

政策，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持，鼓励

和引导广大渔业和工商业主，将社会闲散资金投入到休闲渔业上去。

国土部门要基本满足休闲渔业发展用地，规范土地有偿转让，带动规

模养殖业发展，打造集养殖、观赏游览、垂钓、餐饮、疗养为一体的

休闲景区，使休闲渔业与旅游业、养殖业、服务业和渔业结合起来，

产业链横向开发并促进各产业发展。

3、发挥本地特色资源优势，打造特色渔乡小镇。依托XX原生态的

渔（农）村落、沙滩岛屿、渔港海湾、滩涂山林等自然风光，发挥各

地渔业特色产业、海洋与渔业文化、旅游观光、休闲养生等资源禀赋

和区位优势，引导创建“特色渔乡小镇”。以点带面，逐步向外围进

行梯次开发，逐步形