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领导在市科学技术大会上的讲话

同志们：

这次全市科学技术大会，是一次事关我市经济社会全局和未来发展的重要会议。会议的突出特点：一是立意深远。市委、市政府做出建设创新型城市的决策部署，印发了《**市中长期科学和技术发展规划纲要》、《关于实施科技规划纲要，建设创新型城市的决定》、《**市人民政府关于建设创新型城市的若干政策》。二是方向明确。大明同志从省会城市现代化建设全局出发，深刻阐述建设创新型城市的重大意义，提出加强自主创新的重大举措，明确了未来一个时期我市科技发展的方向。三是措施到位。配套政策力度大、措施实、覆盖面广、操作性强，表明市委、市政府动员全社会力量建设创新型城市的坚定决心。这次大会的召开，对我市加快科技创新步伐、实现又快又好发展必将产生重大而积极的影响。下面，我就抓好《规划纲要》的实施讲四点意见。

一、正确分析我市科技发展面临的形势

科学技术是先进生产力的集中体现，是推动经济社会发展的主导力量。经过改革开放以来的不懈努力，我市科技发展已经进入自主创新、重点跨越的新阶段。

（一）科技发展具备坚实基础。一是科技综合实力明显提升。**年，科技进步对经济增长贡献率达到50%，研发经费占gdp比重为1.81％，比“九五”末提高1.05％，城市科技竞争力位居全国第八。科技人力资源总量大幅增长，科技人员总量居全省之首，形成一批颇具影响力的科研队伍。自主创新能力明显提高，取得重大科技成果1200项，获国家、省科技成果奖252项，专利申请与授权总量居全省首位，一批具有自主知识产权的核心技术取得新突破。二是科技支撑引领作用增强。高新技术产业快速发展，高新技术产业比重达到30.1%，比“九五”末提高9.9个百分点。初步形成以高新区为主要载体，以电子信息及软件、生物技术及制药、新材料、先进制造等为支柱产业，具有技术优势的高新技术产业集群，涌现出以齐鲁软件、浪潮、中创为代表的一批创新典型。利用高新技术和环保、清洁生产等技术改造提升传统产业取得积极进展，涌现出以济钢为代表的发展循环经济、提高资源利用效率的环境友好型先进典型。在加快信息化和城市化建设，改善应急保障系统、社区服务体系，提高人口素质、卫生水平、公共安全水平等方面，科技创新也发挥了重要作用。三是良性互动创新机制正在形成。通过科技资源整合优化，推动了以企业为主体的技术创新体系建设，以高等院校和科研机构为主体的知识创新体系建设，以科技服务机构为主体的科技服务体系建设。产学研合作步入新阶段，企业与高校、科研院所合作不断深化，技术与经济、技术与市场融合步伐加快，科技成果转化率达到30%。四是科技创新环境不断改善。科技创新政策法规体系逐步建立，制定实施了《**市科学技术进步条例》、《**高新技术产业开发区条例》、《**市科学技术奖励办法》、《关于完善科技创新体系，加快高新技术产业发展的决定》等一系列法规政策。科技服务体系不断完善，一批国家和省级技术中心、工程技术研究中心相继成立，科技孵化、科技评估、技术推广、技术市场等中介服务不断发展。公众科学素养明显提高，创新文化广泛弘扬，全市上下形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

（二）科技发展面临战略机遇。今后15年是经济社会发展的战略机遇期，也是科技发展大有作为的重要机遇期。科技发展主要面临三大机遇：一是战略定位带来新机遇。国家把自主创新明确为国家战略，确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，提出建设创新型国家的总体目标，并出台规划纲要和相应配套政策。这标志着科技发展新时代的到来。**作为东部沿海经济大省的省会和区域中心城市，推进自主创新应当走在前面，发挥引领作用，做出积极贡献。二是发展转轨带来新机遇。把经济社会发展切实转入科学发展轨道是“**”时期的根本任务，而科学发展的基本任务是促使经济增长由主要依靠物质要素投入向主要依靠科技进步转变。如何推动产业结构优化升级，提高经济质量效益；如何发展循环经济，解决能源和环境的制约；如何推动新农村建设，持续提高农民收入水平等等，解决好这些难点问题不仅为产业发展带来新的活力，也为科技进步和创新带来广阔空间。三是发展责任带来新机遇。近年来，胡锦涛总书记对**殷切提出“三个走在前面”的要求；省委、省政府也对**发展寄予深切厚望。落实中央和省对**的要求，更好地担负起带动区域和全省发展的责任，首要课题是提高省城综合实力与核心竞争力。这为我们深入实践“发挥省城优势，发展省会经济”总体思路，突出省城科技发展也将带来新的机遇。

（三）科技发展存在巨大潜力。我市科技发展的差距就是潜力，必须尽快释放和挖掘这些潜力，使之转化为后发优势。一是科技投入潜力。科技投入总量不足，**年全市研发经费总投入占gdp比重分别低于青岛、南京0.69个和0.49个百分点。大多