解读新保密法要点办公室.ppt

解读新保密法要点

解读新保密法要点·原保密法1988年9月5日由第七届全国人大常委会第三次会议通过，1989年5月1日生效，实施了21年。

·1995年12月中央决定修订保密法，经历15年时间终于完成修订工作。

·2010年4月29日，修订后的保密法经十一届全国人大常委会第十四次会议第三次审议通过，同日国家主席胡锦涛签发第28号主席令全文公布，2010年10月1日起施行。

·2014年1月17日，李克强总理签署第646号国务院令，公布《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（以下简称《实施条例》），2014年3月1日起施行。

保密法修订和颁布实施的重要意义是什么？近年来，随着国际国内形势变化，特别是信息化建设快速推进和民主法制建设不断发展，保密工作中出现了一些新情况新问题，需要对现行法律进行修改完善。一是国家秘密的存在形态和运行方式发生巨大变化，涉密载体由纸介质形式为主发展到声、光、电、磁等多种形式，泄密的渠道增多、风险加大、危害加重，亟需对现代通信和互联网条件下存储、处理和传输国家秘密的规定进行补充完善。二是保密工作的对象、领域和环境发生深刻变化，一些新的经济和社会组织进入涉密领域，涉密人员流动性增强、流向复杂，管理难度加大，需要对机关、单位和涉密人员保密管理制度进行修订。三是信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突，国家秘密的确定、变更、解除等制度需要进一步完善。四是窃密、泄密违法行为日益复杂多样，现行保密法关于法律责任的规定较为原则，不能适应保密工作的需要。

修订结果

原保密法共5章35条，新保密法共6章53条，增加了1章18条，条文数比原来增加了50%。加强了对计算机及其网络的保密管理；增加了对涉密行业、涉密人员、保密要害部门部位、涉密工程、涉密采购、信息公开等多项保密管理制度；什么是国家秘密？国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。?明确了不同密级国家秘密的保密期限绝密级不超过30年机密级不超过20年秘密级不超过10年保密法实施条例还将对延长保密期限作出限制性规定。13种与使用计算机及其网络以及各类存储介质有关的禁止行为（1）将涉密计算机将涉密计算机将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络；（2）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换；（3）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息；（4）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术序、管理程序；（5）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、丢弃或者改作其他用途。（6）非法获取、持有国家秘密载体；（7）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；（8）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体；（9）邮寄、、托运国家秘密载体出境；（10）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境；（11）非法复制、记录、存储国家秘密；（12）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密；（13）在私人交往和通信中涉及国家秘密。涉密人员的四项基本条件（1）具有中华人民共和国国藉；（2）热爱祖国，拥护中华人民共和国宪法；（3）诚信可靠，品行端正；（4）具有涉密岗位要求的业务素质和能力。涉密人员的六项否定性条件（1）有犯罪记录；（2）曾被开除公职；（3）有吸毒、酗酒、赌博等不良嗜好；（4）曾因严重违反保密规定被调离涉密岗位的；（5）配偶为境外人员的；（6）有其他不适合在涉密岗位工作的情形。涉密人员的7项基本义务（1）如实报告义务，包括如实填报审查表，重大事项报告（报告内容六项：A、发生泄密或者造成重大泄密隐患的；B、发现针对本人渗透、策反行为的；C、接受境外机构、组织及其非亲属人员资助的；D、与境外人员结婚机构、组织及其非亲属人员资助的；D、与境外人员结婚的；E、配偶、子女获得境外永久居留资格或者取得外国国藉的；F、其他可能影响国家秘密安全的个人情况）；（2）接受保密教育培训，掌握保密技能；（3）签订保密承诺书；（4）遵守保密规章制度，接受单位的保密检查；（5）接受出境限制，主要是应经有关部门、有关机关审查批准。（6）离岗时应交回所有秘密载体，离岗后应继续保守所知悉的国家秘密，并接受脱密期管理和限制。（7）不得以任何方式泄露国家秘密脱密期的期限对涉密人员按涉密程度不同，分为核心、重要和一般涉密人员，实行分类管理。核心的脱密期三至五年；重要的二至三年；一般的一至二年，具体由所在单位确定。涉密