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海上油污应急计划设计

1.意义和目的

???1.1意义

???首先，船舶或港口溢油对环境的破坏是特别严峻的，其危害程度要比船舶本身的经济损失大得多。例如1989年美国超级油轮“埃克森”号发生溢油事故，赔偿达35亿美元之巨，而其船舶和货物损失还不足赔偿额的1‰。

???其次，有无应急方案对溢油处理的效果大不相同。在1993年12月12日加拿大温哥华港菲律宾船泄漏40吨柴油大事中，因港口有周密的应急方案，只用了一天半的时间和10万加元的清理费就完成了处理任务。而在没有制订油污应急方案之前，处理相同的溢油事故，要花费8天时间和140万加元清理费。

???因此，制订油污应急方案具有重要意义。

???1.2目的

???制定海上油污应急方案的目的是预防海上石油及制品的泄漏事故，准时掌握和清除油污染，最大限度地爱护生态环境。

???2.法律依据

???我国目前尚无溢油应急方面的专项法规，但可依据《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国海洋环境爱护法》、《中华人民共和国防止船舶污染海疆管理条例》和《水污染防治法》等制订油污应急方案。

???3.机构

???应急机构的建立应遵循以下原则：

???3.1合作性

???溢油所带来的影响是多方面的，掌握和清除工作需要多方面的通力合作；

???3.2统一性

???由于各部门相对独立，事故处理过程中简单脱节和不协调，