关于上报养老服务社会化情况的通知.docVIP

关于上报养老服务社会化状况的通知

退休人员社会化管理，是国家的统一决策，国家电网也不例外。

劳作和社会确保部等部门《关于积极推动企业退休人员社会化管理服务工作的看法》中办发〔2003〕16号近年来，各地按照党中央、国务院的布暑，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推动社会化管理服务工作的力度，取得初步成效。这对深入企业改革和经济结构调整，确保企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用。

但由于这项工作目前尚处于起步阶段，一些部门和地区还存在思想熟悉不到位、工作条件不配套、使命分工不明确、管理服务不规范等问题。为积极推动企业退休人员社会化管理服务工作，现提出如下看法。

一、提升思想熟悉，切实强化领导企业退休人员执行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会确保体系的重要内容，是落实落实“三个代表〞重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会确保方面提出的一项重要任务。按照党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展假设干重大问题的决定》精神，国务院《关于完善城镇社会确保体系的试点方案》〔国发〔2000〕42号〕和《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》〔中发〔2002〕12号〕对做好企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。

广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展作出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过执行社会化管理服务得到更加充分的确保。同时，积极推动这项工作，关于深入国有企业改革、建立现代企业制度，关于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。

各级党委和政府要充分熟悉做好这项工作的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，切实强化领导，精心组织，统筹规划，确保工作的顺利推动。各地区要按照党中央、国务院提出的完善社会确保体系的有关目标和要求，以深入企业改革、维护社会稳定和不断提升企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，积极探究推动社会化管理服务工作的有效途径和方法，加大工作力度，逐步完善和规范管理服务办法。

要充分利用城市社区资源，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采纳管理服务工作与原企业分开，养老金执行社会化发放，人员移交城市街道和社区执行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。

街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，确保企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常展开组织活动，强化企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地展开健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员展开文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，展开自我管理和互助服务。企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，另行规定。

由县〔市〕以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳进街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本状况的信息库。三、企业退休人员社会化管理服务的形式社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳进街道和社区进行管理与服务。

大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采纳这种形式。中央下放到地方管理的企业的退休人员，原则上应纳进其常年居住地或户口所在地的街道、社区执行属地管理，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。

由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一按时期内还可以结合实际状况，采纳一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员执行管理服务。

劳作确保部门要通过统一机构名称、统一规章制度和工作使命、对工作人员进行培训考核等方式，强化对这类管理服务机构的指导和规范。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当地政府，对企业退休人员执行集中统一管理。

在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有