实施生态系统综合治理行动方案.pdfVIP

到年，空气质量持续改善、稳中向好，生态承载能力明

显提升，八号桥地表水国考断面水质稳定达到或好于Ⅲ类，优良

水体比例保持100%，全面推进农村生活污水处理。巩固“十三五”

成果，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，到2025年底，

全县农村生活污水治理管控达到全覆盖。减少生活污水源头排放，

加强尾水回收利用，农村黑臭水体动态清零，受污染耕地和建设

用地安全利用和管控率保持100%，固体废物治理能力明显增强。

二、重点项目及任务目标

（1）推动产业结构和布局优化调整。充分发挥生态环境保护

引领、优化和倒逼作用，落实“三线一单”和污染物排放总量管控

制度，深度调整优化产业结构。严格落实国家、省市县产业规划、

产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减

量替代、区域污染物削减等要求，严格控制新增产能，坚决遏制

高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

（2）推动能源结构优化调整。在保障能源安全的前提下，加

快煤炭减量步伐，积极发展非化石能源，尽早实现能耗“双控”向

碳排放总量和强度“双控”转变。采取有力举措，保障“双代”改造

户稳定取暖，严防散煤复燃。

1

）深化重型柴油货车污染治理。完善重点用车部门门禁车

辆监控系统，全面提升机动车监管能力。严厉打击生产、销售、

储存、使用非标油等违法行为，全面清理整顿无证无照或证照不

全的自建油罐、流动加油车和黑加油站（点）。

（4）加强污染治理工程项目建设。坚持从源头到末端全过程

污染物排放控制，降低污染物产生强度，缓解末端控制压力。依

法对重点行业企业实施强制性清洁生产审核，引导企业优化生产

工艺，提升污染治理水平，着力减少污染物排放。重点排污部门

全部完成污染源自动监测设备安装工作，确保应装尽装、应联尽

联和正常稳定运行。

3.坚持精细管理，强化扬尘面源污染防治

（5）开展扬尘污染攻坚。聚焦建筑施工、城市道路、公路、

工业企业、线性工程、矿山、运输车辆和裸露地面等重点领域，

细化完善全县重点扬尘污染源管控清单并实行动态更新。施工工

地全面落实“六个百分百”“两个全覆盖”要求，渣土运输车辆实施

洁净密闭运输。强化道路扬尘综合治理，推行水洗机扫模式；县

城建成区主要道路出入口建设车辆冲洗装置，严防带泥上路进城。

规范企业物料堆场扬尘整治。实行重点区域道路、管线、水利等

线性工程责任分包制度，健全扬尘超标“发现—推送—查处—反馈”

闭环监管机制。

（6）加强生活污染源控制。开展餐饮油烟专项整治，全县重

点管控区域内餐饮部门全部完成高效油烟净化设施安装，定期进

行保养，确保达标排放。对未安装油烟净化设施或群众投诉举报

2

点餐饮排污企业安装污染物排放自动监测设备，禁止县城建成区

露天烧烤。

（）强化露天焚烧管控。强化秸秆综合利用，严禁秸秆垃圾

露天焚烧，充分利用卫星遥感、视频监控、无人机等先进技术，

对露天焚烧全方位、全天候、全覆盖监控，强化属地禁烧责任，

提高应急处理能力，严禁烟花爆竹燃放。

（8）精准预报预警。强化重点传输通道城市大气污染联防联

治，健全与周边县区联动协调机制。精准识别污染来源，研判污

染成因，为重点区域、重点行业、重点时段精准管控提供决策依

据。完善重污染天气应对工作机制，及时发布预警启动响应，做

到早预警、早启动、早减排、早见效。

（9）严格分级管理。坚持“多排多限、少排少限、不排不限”，

因地制宜、因企制宜实施差异化管控措施，确保企业可预期、可

接受、可执行，坚决不搞“一刀切”。

（二）地绿美丽景象行动

1.深化土壤污染防治源头管控

（10）动态更新土壤污染重点监管单位名录，依法纳入排污

许可管理，严格落实土壤污染隐患排查、自行监测及有毒有害物

质排放情况定期报告制度，加强企业拆除活动污染防治监管，防

止造成土壤污染，切实提升土壤污染源头防控水平。

2.做好农业面源污染治理和垃圾处理工作

（11）实施化肥减量增效项目。积极争取上级化肥减量增效

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型农业经营主体引导推广新型肥料、施肥新技术新模式，稳步提

高化肥利用效率，