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职业安全卫生管理体系（OHSMS）讲座第十讲：OHSMS标准的一般要求及方针——OHSMS标准精解之一
第十讲OHSMS标准的一般要求及方针－OHSMS标准精解之一
作者罗云(中国地质高校,教授)
3．1一般要求
原文：组织应建立或保持职业平安卫生管理体系。
作用：一般要求是对实施OHSMS的总体要求。其最基本的要求是对OHS管理状况充分的把握，对OHSMS实施的本质精确?????和充分的理解。
在实施OHSMS的初期，组织应考虑对本身的OHS管理状况进行初始评审，以便为OHSMS的实施供应相关的信息和资料，保证明施的针对性和有用性；并为衡量今后的改进状况供应原始资料。
内容：初始状态评审要达到对＂OHS管理现状”的熟悉。为此，应涉及如下基本内容：
(1)OHS管理的有关法律要求；
(2)组织内现有的OHS管理指南、制度、作法、措施等；
(3)组织的OHS管理部门和相关部门的最佳执行绩效（胜利的OHS管理作法），例如，平安生产委员会或健康与平安委员会制度等；
(4)OHS管理现有资源（机构、人员、文件、管理措施、规章制度等）的效率和效果。
有了客观、精确?????、详尽的对管理现状的熟悉和定位，对OHS的策划和设计，以及OHSMS的有效实施至关重要。
熟悉：
*需要逐步提高对OHSMS本质的熟悉和理解
*建立一种胜利、敏捷的OHSMS模式、机制是核心；
*持续改善是OHSMS的精髓。
*OHSMS标准是根据戴明管理理论和模式设计的，与ISO9000和ISO1400具有相像的道理；
*OHSMS标准的运行具有很强的自由度和敏捷性，组织或企业可以在标准的指导下结合自身的条件和状况，设计详细的实施方案和管理模式。
*组织或企业考虑建立和实施OHSMS需要必要的人力、资金、管理资源的投入。
*为科学、有效地实施OHSMS，对组织的OHS管理进行初始评审是必要和基本的要求。
3.2职业平安卫生方针
原文：组织应有一个经最高管理者批准的职业平安卫生方针，以阐明整体职业平安卫生目标和改进职业平安卫生绩效的承诺。
方针应当：
(1)适合于组织职业平安卫生特点、危急性质和规模：
(2)包括对持续改进的承诺；
(3)包括对组织应遵守的国家有关职业平安卫生法律、法规和其它要求的承诺；
(4)形成文件，付诸实施，予以保持；
(5)传达到全体员工，使每个人都熟悉其在职业平安卫生方面的义务；
(6)可为相关方所猎取；
(7)定期进行评审，确保其相宜性。
作用：
OHS方针是组织对其在OHS管理方面的意向和原则的声明，实施OHSMS的全过程是在OHS方针的指导下进行的。
OHS方针通常是组织的最高管理者制定的，是指导思想和行为准则，组织的全体员工与职业平安卫生管理的全部活动，无不在这一大前提下进行。全部的方案、措施、行动都应符合方针，为实现OHS方针服务。
OHS方针指明白组织在平安与卫生方面的努力方向，供应了规范组织行为和制定详细目标的框架。
良好的OHS方针，能指导组织有效地实施和改进它的管理体系；同时，OHS方针也在此过程中得到必要的修正。
内容：
OHS方针的详细内容可包括：
—长远规划方面：组织的生产和经济进展应考虑OHS的要求；组织的新建、改建、扩建应做到OHS保障。
—特定目标方面：支持和采纳最佳可行技术和有利于劳动者生命平安与健康的运行管理实践；实施平安生产。
—符合性方面：与OHS监督管理机构亲密合作；确保运行层次始终符合法规要求；实现地方或同行业中最佳管理标准的要求；遵守行业协会等组织建立的原则。
—培训和沟通方面：坚持特种作业人员的特地化培训，保证持证上岗；加强对存在危害及危急条件下操作活动中的职工培训；准时对组织OHS工作中的胜利阅历，进行总结，推广；促进组织将职业平安卫生表现向员工、客户、管理机构、公众的沟通和公开化。
概括上述内容：OHS方针描述了一个组织在其平安卫生表现上的长远准备和指导原则，勾画了组织在OHSMS的建立过程中详细制定平安卫生目标和行动方案的基本框架。
熟悉：
在建立OHS方针时要抓住如下要点：
—确定承诺OHS责任的程度；
—保证遵守相关法规的要求；
—建立消退或掌握危害、风险和事故的掌握系统；
—承诺对OHS表现的不断改进；
—承诺事故、危害大事的预防；
—制定OHS表现评价程序和指标；
—体现生命周期全过程OHS管理的思想；
—为实现社会稳定、经济进展、家庭幸福作贡献；
—承诺实施并不断改进组织的OHS管理体系；
—保证OHS管理中的资源需求，等等。
确立相宜的OHS方针特别重要：
OHS方针的制定应切实针对组织的OHS因素和改进的需求，以相宜其生产、经营、合作等活动的性质、规模和平安卫生影响，一个尚未建立体系的组织，在确定自身的上述状况之前不行能制定出相宜
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