水塔水池清洗消毒项目背景.doc

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水塔水池清洗消毒项目背景

目录

TOC\h\z\u第一节农村饮用水发展概况 1

一、农村饮用水常规水处理流程 2

二、农村饮用水发展现状 3

三、农村饮用水发展存在的问题 3

第二节针对农村饮用水发展对策 5

一、改善水源 5

二、加强工程设施管理 6

三、加强运行管理 7

第三节项目需求分析 8

一、项目实施范围及实施内容 8

二、水塔水池清洗消毒要求 8

三、水塔水池清洗消毒质量验收标准 9

四、安全管理 9

五、其他服务要求 11

第一节农村饮用水发展概况

农村饮用水发展先后经历了自由发展、饮水起步、饮水解困、饮水安全阶段，直至现在的巩固提升阶段，方便我国农村千家万户生活，但仍有诸多饮水问题困扰着农村居民，一直未得到有效改善。长期以来，人们重经济、重发展，对农民最根本的饮水问题不够重视。截至2018年，全国农村地区仅有65.3%的户所在自然村饮用水经过集中净化处理。国家和政府对农村人民生活的关注度不断提高，通过“十三五”的努力，全国农村饮用水安全集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到83%，水质达标率整体有了较大提高。目前，农村饮水提升也被纳入各省（市）“十四五”规划。农村饮用水发展滞后，水源短缺、村庄分散以及建设和管理不到位等都是影响农村饮水安全的重要因素。只有解决好这些关键问题，才能推进乡村振兴战略背景下农村饮用水快速可持续发展

一、农村饮用水常规水处理流程

由图1可知，常规农村水处理流程依次为水源取水、过滤池沉淀过滤、消毒设备消毒处理、清水池存蓄、配水管网输送至农户，管网是各个环节之间输送水的纽带。在整个农村饮用水处理过程中，水源是决定村民是否有水喝的关键因素，水源质量对后期净化处理也存在一定影响；过滤消毒环节是净水处理的核心，涉及水质是否达标合格；清水池蓄水过程中也需要定期检测出厂水是否达到出厂标准，根据我国《生活饮用水卫生标准》规定，集中式给水出厂水的游离性余氯含量不得低于0.3mg/L，管网末梢水不得低于0.05mg/L[3]；在输送过程中，若水压不足，还需要设置水泵加压输送；由于部分地区输送距离较远，受时长及气温的影响，容易发生二次污染，应设置相应的中转消毒池。

图1：

水源

水源

滤池

（混凝沉淀过滤）

消毒处理

清水池

（储水）

用户

二、农村饮用水发展现状

《中国妇女发展纲要（2011要2020年）》统计监测报告显示，2019年农村集中式供水受益人口比重达到87%，较2010年提高29个百分点。近年来，集中供水工程的受益人口一直保持稳定增长趋势，但是农村饮用水没有受到足够重视，全国大部分省（市）缺乏一系列合理有效的农村饮水建设管理和运行管理机制，导致农村供水工程未能发挥其应有的作用，农民饮用水为存在安全隐患的不合格水。此外，受我国地形地势及气候的影响，各地水资源分配不均，干旱导致的缺水现象也时常发生。农村饮水问题一直是困扰农民和政府的难题。在全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的大背景之下，国家对农村饮水这一问题高度重视。浙江省在2020年将农村饮用水达标提标工程纳入“浙江省十大民生实事”，全国各地也将农村供水保障工程纳入“十四五”规划，旨在早日让农村居民喝上健康水、放心水。

三、农村饮用水发展存在的问题

（一）水源问题

农村饮用水水源分为地下水源、地表水源和其他等类型，具体有山溪河流、湖库坑塘、地下水、泉水等形式。农村饮用水水源主要面临以下问题院一是缺水。水资源时空分布不均，部分地区在干旱季节少水甚至没水。二是水污染。日常生活中污染物随意丢弃、化肥和农药过量使用以及工业不达标排放等都导致一定程度的水源污染。

（二）工程建设问题

在农村饮用水工程建设方面，资金筹备、现场建设、质量监控等都是工程建设顺利进行急需解决的问题。建设资金大多来自国家财政拨款，社会资金参与较少，总体资金预算不足以承担相应的建设管理费用。资金短缺以及村庄分散，以往的农村饮用水工程建设难度大、建设标准低、处理工艺落后，导致输送到村民家中的水不能达到饮用标准。与此同时，建设监管的缺乏导致工程质量差、老化漏水现象严重。

（三）运行管理问题

长期以来，人们重建设、轻管理的思想一直存在。主要表现在以下几方面。一是缺乏一套完善的农村饮用水供水工程建后管理体系。主管部门在建好工程后交接不清，各单位管理职责不明确、管理混乱。二是缺乏必要的资金支持。建设方面投入过多资金，导致后期运行经费不足，没有多余资金完善配套检测设备，设施、管网等的维修也缺乏资金。三是日常维护难度大。农村饮水工程点多面广、位置偏僻，故巡察工作辛苦，并且水厂的一些设施设备对管理人员有较高的技术水平要求，增加了运行管理难度。

第二节针对农村饮用水发展对策