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邵阳市国土空间生态修复规划

（2021-2035年）

二〇二二年十月

目录

前言 1

第一章现状与形势 2

第一节自然资源状况 2

第二节生态修复工作成效 3

第三节形势与挑战 5

一、形势背景 5

二、面临挑战 5

第四节重大风险 6

第二章基础分析与问题评价 7

第一节基础分析 7

一、水资源平衡分析 7

二、生态系统状况分析 8

第二节问题识别 9

第三节风险研判 10

第三章总体要求 12

第一节指导思想 12

第二节基本原则 12

第三节规划目标 13

第四节指标体系 14

第四章生态保护修复格局与分区 15

第一节生态保护修复格局 15

第二节生态修复分区 15

一、城市功能核心区生态修复区 15

二、人居环境综合整治与生态修复区 16

三、资水-夫夷水生物多样性与水生态修复区 17

四、邵阳-邵东农田生态整治与水生态修复区 17

五、洞口-隆回农田生态整治与水生态修复区 18

六、武冈-新宁农田生态整治与田园景观建设区 18

七、白水洞南部水土保持与生物多样性修复区 19

八、资水上游水源涵养与生物多样性保护生态修复区 19

九、大南山脉水源涵养与森林保护生态修复区 19

十、雪峰山水源涵养生态与生物多样性保护修复区 20

第五章重点任务和重点工程 21

第一节水源涵养和生物多样性保护重点工程 21

第二节农田生态整治与水生态修复重点工程 22

第三节人居环境整治提升重点工程 24

第四节历史遗留废弃矿山生态修复示范工程 24

第五节生态廊道建设重点工程 25

第六章综合效益分析 26

第一节生态效益分析 26

第二节经济效益分析 26

第三节社会效益分析 27

第七章保障措施 28

第一节加强组织领导 28

第二节强化政策制度 28

第三节加强技术支撑 29

第四节强化资金保障 29

第五节加强跟踪评估 30

1

前言

生态文明建设是千年大计，事关国家安全和民族未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想、新论断和新要求。为依法履行统一行使国土空间生态保护修复职责，落实国家生态文明理念，统筹和科学推进“山水林田湖草沙”一体化保护修复，由邵阳市自然资源和规划局牵头，协同市发展改革委、生态环境局、水利局、林业局、农业农村局、住建局、各区政府和有关建设项目指挥部等多个相关部门，编制了《邵阳市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》（以下简称“规划”）。本规划是当前和今后一段时期推进邵阳市生态系统保护修复工作的指导性规划，是编制和实施有关生态修复相关规划、工作方案的主要依据。本规划期限为2021-2035年，基准年为

2020年，规划近期至2025年，远期展望至2035年。

2

第一章现状与形势

第一节自然资源状况

区位条件良好，地形地貌多样。邵阳市位于湘中偏西南、资江上游，东邻衡阳、南接永州和桂林、西界怀化、北连娄底。国土总面积20825.79平方公里，下辖3个市辖区、6个县和1个自治县，代管2个县级市。邵阳市属江南丘陵大地形区，为江南丘陵向云贵高原的过渡地带，东、中部为衡邵丘陵盆地的西域；北、西、南面高山环绕，中、东部丘陵起伏，平原镶嵌其中。地形类型多样，大致可分为东部

盆地、西部山地及中部丘陵三大地形区。

山脉连绵起伏，河流纵横交错。邵阳市南靠大南山、越城岭、四明山和大云山，北依金龙山、天龙山及猪婆大山，西有雪峰山脉。境内溪河密布，有5千米以上的大小河流595条，分属资江、沅江、湘江与西江四大水系。资江干流两源逶迤，支派纵横，自西南向东北呈

“Y”字型流贯全境。

动物资源丰富，植物群落众多。境内有野生脊椎动物397种，分属5纲、33目、102科。已建立绥宁黄桑、新宁舜皇山、城步金童山3个国家级及武冈云山1个省级自然保护区；有高等植物245科、792属、2826种，其中用材林210种、经济林432种；国家Ⅰ、Ⅱ级保

护植物众多。

农业生态资源丰富，粮食产量位居前列。邵阳市农业生态资源丰

富，含粮食、蔬菜、油料、烤烟、茶叶、猪肉、牛奶、水产品等众多

3

品类。耕地总面积4523.16平方公里，其中含水田3523.27平方公里，占耕地总面积的77.89%。2020年粮食产量3