报废机动车回收管理办法实施细则42044.pdf

第一条为规范报废机动车回收拆解活动，加强报废机动车

回收拆解行业管理，根据国务院《报废机动车回收管理办法》

（以下简称《管理办法》），制定本细则。

第二条在中华人民共和国境内从事报废机动车回收拆解活

动，适用本细则。

第三条国家鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、

集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高回收利

用效率和服务水平。

第四条商务部负责组织全国报废机动车回收拆解的监督管

理工作，发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部、

交通运输部、市场监管总局等部门在各自职责范围内负责报废

机动车有关监督管理工作。

第五条省级商务主管部门负责实施报废机动车回收拆解企

业（以下简称回收拆解企业）资质认定工作。县级以上地方商

务主管部门对本行政区域内报废机动车回收拆解活动实施监督

管理，促进行业健康有序发展。

对报废机动车回收拆解行业治安状况、买卖伪造票证等活动实

施监督管理，并依法处置。

县级以上地方生态环境主管部分依据职责对回收拆解企业

回收拆解活动的环境污染防治工作举行监督管理，防止造成环

境污染，并依据相关法律法规处理。

县级以上地方发展改革、工业和信息化、交通运输、市场

监管部门在各自的职责范围内负责本行政区域内报废机动车有

关监督管理工作。

第六条报废机动车回收拆解行业协会、商会等应当制定行

业规范，提供信息咨询、培训等服务，开展行业监测和预警分

析，加强行业自律。

第二章资质认定和管理

第七条国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质

认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。

国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活动，

机动车生产企业按照国家有关划定承担生产者责任，应当向回

收拆解企业供给报废机动车拆解指导手册等相关技术信息。

第八条取得报废机动车回收拆解资质认定，应当具备下列

条件：

（二）拆解经营场地符合所在地城市总体规划或者国土空

间规划及安全要求，不得建在居民区、商业区、饮用水水源保

护区及其他环境敏感区内；

（三）符合国家标准《报废机动车回收拆解企业技术规范》

（GB）的场地、设施设备、存储、拆解技术规范，以及相应

的专业技术人员要求；

（四）符合环保标准《报废机动车拆解环境保护技术规范》

（HJ348）要求；

（五）具有符合国家划定的生态环境保护制度，具备相应

的污染防治措施，对拆解产生的固体废物有妥善处置计划。

第九条申请资质认定的企业（以下简称申请企业）应当书

面向拆解经营场地所在地省级商务主管部分或者通过商务部

全国汽车流通信息管理应用效劳”体系提出申请，并提交下列

书面材料：

（一）设立申请报告（应当载明申请企业的称号、法定代

表人、注册资本、住所、拆解场所、同一社会信誉代码等内

容）；

（二）申请企业《营业执照》；

（三）申请企业章程；

（五）拆解经营场地土地使用权、房屋产权证明或者租期

10年以上的土地租赁合同或者土地使用权出租合同及房屋租

赁证明材料；

（六）申请企业购置或者以融资租赁方式获取的用于报废

机动车拆解和污染防治的设施、设备清单，以及或者融资租赁

合同等所有权证明文件；

（七）生态环境主管部分出具的扶植项目环境影响评价文

件的审批文件；

（八）申请企业高级管理和专业技术人员名单；

（九）申请企业拆解操作规范、安全规程和固体废物利用

处置方案。

上述材料能够通过政府信息体系获取的，审核机关可不再

要求申请企业供给。

第十条省级商务主管部门应当对收到的资质认定申请材料

进行审核，对材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；对

材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在收到申请之日起5

个工作日内告知申请企业需要补正的内容。

省级商务主管部分能够拜托拆解经营场地所在地地（市）

级商务主管部分对申请材料是否齐全、符合法定方式举行审核。

织成立专家组对申请企业进行现场验收评审。

省级商务主管部门应当建立由报废机动车拆解、生态环境

保护、财务等相关领域专业技术人员组成的专家库，专家库人

数不少于20人。现场验收评审专家组由5人以上单数专家组

成，从专家库中随机抽取专家产生，专家应当具有专业代表性。