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数字化转型是信息技术引发的系统性变革。信息技术作为通用使

能技术，不仅代表着一类新兴技术，催生一个个快速增长的新兴产业，

关键是能够加速推动“硬件”日益标准化和“软件”日益个性化，引

发传统创新体系、生产方式、产业结构等发生系统性重构。对企业而

言，随着数字经济时代不确定和信息技术进一步引领组织模式创新和

生产方式变革，企业数字化转型的过程就是技术创新与管理创新协调

互动，生产力变革与生产关系变革相辅相成，实现螺旋式上升、可持

续迭代优化的体系性创新和全面变革过程。从数字化转型工作开展角

度，涉及战略调整、能力建设、技术创新、管理变革、模式转变等一

系列转型创新，是一项复杂系统工程。

一、数字经济面临形势

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已经成

为大势所趋，受内外部多重因素影响，我国数字经济发展面临的形势

正在发生深刻变化。

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选

择。数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现，是构建现代化经

济体系的重要引擎。世界主要国家均高度重视发展数字经济，纷纷出

格局。

数据要素是数字经济深化发展的核心引擎。数据对提高生产效率

的乘数作用不断凸显，成为最具时代特征的生产要素。数据的爆发增

长、海量集聚蕴藏了巨大的价值，为智能化发展带来了新的机遇。协

同推进技术、模式、业态和制度创新，切实用好数据要素，将为经济

社会数字化发展带来强劲动力。

数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。数字化方式正

有效打破时空阻隔，提高有限资源的普惠化水平，极大地方便群众生

活，满足多样化个性化需要。数字经济发展正在让广大群众享受到看

得见、摸得着的实惠。

规范健康可持续是数字经济高质量发展的迫切要求。我国数字经

济规模快速扩张，但发展不平衡、不充分、不规范的问题较为突出，

迫切需要转变传统发展方式，加快补齐短板弱项，提高我国数字经济

治理水平，走出一条高质量发展道路。

二、增强企业数字化转型能力

（一）开展数字化评估

数字化转型服务商、第三方评估咨询机构等开展合作，评估数字化基

础水平和企业经营管理现状，构建评估指标数据管理机制，支撑转型

需求分析和转型成效评估。评估可获得的人力、物力和财力等内部资

源和市场化服务资源，以及所在地区、所处行业或领域的数字化转型

相关政策和公共服务资源。评估研产供销服等环节转型的潜在价值和

可行性，明确数字化转型优先级，定期结合企业发展实际调整转型策

略，有效确保数字化转型投入产出比。

（二）推进管理数字化

实施企业数字化转型一把手负责制，构建与数字化转型适配的组

织架构，制定绩效管理、考核方案和激励机制等配套管理制度。定期

组织企业经营管理者和一线员工参加数字化培训，深化数字化转型认

知，提升数字素养和技能。引导业务部门和技术部门加强沟通协作，

形成跨部门数字化转型合力。有条件的企业可探索设立专门的数字化

转型部门。应用财务流程自动化、协同办公平台、标准化人力资源管

理产品等，实现财务、办公、人力资源等管理环节数字化转型，提升

企业管理精细化水平。应用工业互联网平台推动各环节数据综合集成、

可视化和智能分析，优化企业经营管理决策。

（三）开展业务数字化

销服务等业务环节数字化，降低一次性投入成本。使用SaaS化的计算

机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）等工具开展数字化研发

设计，发展众包设计和协同研发等新模式，提升研发设计效能。应用

云化制造执行系统（MES）和高级计划与排程（APS）等数字化产品，

优化生产制造资源配置，实现按需柔性生产。应用仓库管理（WMS）、

订单管理（OMS）、运输管理（TMS）等解决方案和无人搬运车（AGV）、

自主移动机器人（AMR）等硬件，使用第三方物流平台，推动仓储物流

环节数字化。开展产品全生命周期管理，构建产品数字镜像，提升产

品数据管理水平，发展基于数字化产品的增值服务，拓展业务范围，

创新盈利模式。

（四）融入数字化生态

应用产业链供应链核心企业搭建的工业互联网平台，融入核心企

业生态圈，加强协作配套，实现大中小企业协同转型。应用行业龙头

企业输出的行业共性解决方案，加速提升自身数字化水平。基于园区/

产业集群开展网络化协作，发展订单共享、设备共享、产能协作和协

同制造等新模式，弥补单个企业资源和能力不足。积极接入园区/产业

集群的数字化创新网络，利用共性技术平台开展协同创新。积极对接

人才培训等活动。

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