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公路货物运输严重违法失信超限超载责任主体联合惩戒工作方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，加强公路货车违法超限超载治理工作，切实做好对公路货物运输严重违法失信超限超载责任主体实行联合惩戒工作，根据《交通运输局关于印发公路货物运输严重违法失信超限超载责任主体联合惩

戒工作方案的通知》,结合桂平工作实际，制定本工作方案。

一、联合惩戒对象

联合惩戒对象为根据《交通运输部办公厅关于界定严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体有关事项的通知》和相关法律、法规、规章及规范性文件等有关规定，公布的严重违法失信超限超载运输车辆的相关责任主体(以下简称失信当事人)。包括：货运源头单位、道路运输企业及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员；货

运车辆和货运车辆驾驶人。

二、工作原则

(一)依法依规、审慎认定。对违反法律法规规章规定且达到严重程度的超限超载行为，在事实清楚，证据充分的

条件下准确作出失信认定。

(二)实事求是、客观公正。对失信行为的认定客观公

正，严格按相关程序进行认定，同时对认定的失信行为予以

公开，体现失信责任主体的权利平等、机会平等和规则平等。

(三)属地管理，加强协作。在监管区域内按照事权实行“谁审批、谁负责，谁执法、谁负责”,各单位各司其职、各负其责，加强沟通和合作，切实做好对失信责任主体实行

惩戒工作。

(四)教育与惩戒相结合。对发生较重失信行为或者多次发生轻微失信行为的责任主体，加强思想教育，并可列入信用状况重点关注对象；对严重违法失信超限超载运输的责

任主体实行惩戒。

三、组织机构

(一)为做好对公路货物运输严重违法失信超限超载责任主体实行联合惩戒工作，成立公路货物运输严重违法失信超限超载联合惩戒工作领导小组，主要职责：负责对全市公路货物运输严重违法失信超限超载责任主体实行联合惩戒

工作的决策和指导，研究解决重大问题。

组长：

副组长：

成员：

(二)市公路货物运输严重违法失信超限超载联合惩戒工作领导小组下设市公路货物运输严重失信行为认定工作办公室和市交通运输局公路货物运输严重失信行为认定工

作办公室。

1.公路货物运输严重失信行为认定工作办公室设在市交通运输局综合运输股，主要职责：负责严重违法失信超限超载运输行为(下文明确10种情形中的第7、第8、第9、第10种情形)的认定，联合惩戒实施，落实领导小组交办的其他工作。信用修复的受理、核查、认定和处理由市交通

运输局法规股负责。

主任：

成员：

2.交通运输局公路货物运输严重失信行为认定工作办公室设在市交通运输局综合运输股，主要职责：负责严重违法失信超限超载运输行为的认定(下文明确10种情形中的第1、第2、第3、第4、第5、第6种情形),市层级失信行为的收集、汇总、报送、联合惩戒实施，落实领导小组交办的其他工作。涉及严重违法失信超限超载运输行为的公示，信用修复的受理、核查、认定和处理由交通运输局法规

股负责。

主任：

成员：

四、具体工作流程

(一)严重违法失信超限超载运输行为(以下简称：严

重失信行为)的认定标准。

有下列情形之一的，应当认定为严重失信行为：

1.货运车辆1年内违法超限运输超过3次的；

2.货运车辆驾驶人1年内违法超限运输超过3次的；

3.道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%,被交通运输主管部门或交通运输

综合行政执法机构责令停业整顿的；

4.机动车维修经营者擅自改装机动车，情节严重，被吊

销经营许可的；

5.指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，被交通运输主管部门或交通运输综合行政执法机构处以2万元以上罚款，

或者1年内被给予3次以上行政处罚的；

6.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输行政

许可，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的；

7.超限超载运输车辆驾驶人、源头单位、大件运输企业

无正当理由拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

8.因堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设

备，被公安机关依法给予行政处罚的；

9.因违法超限超载造成重大责任事故且负同等责任以

上的；

10.暴力抗法致人死亡或伤害的。

上述各项中的“超过”“以上”包含本数。违法行为以执法机关作出行政处罚决定时间为准，“1年”从初次领取

道路运输证、道路运输从业人员从业资格证、道路运输经营

许可证之日算起，可跨自然年度。

(二)严重失信行为的认定程序。

1.失信行为的收集。市交通运输主管部门负责收集管辖范围内在行政审批和事前监管中发现的失信行为信息；市交通运输综合行政执法机构负责收集管辖范围内执法、事中事

后监管中发现的以及向公安机关了解到的失信行为信息。

2.失信