(科工技【2015】931号)解读-2016年5月.pptx

;目的;汇报提纲;汇报提纲;;《重大建设工程档案验收方法》〔档发[2006]2号〕;《国家重大建设工程文件归档要求与档案整理标准》〔DA/T28—2002〕;《国防科技工业固定资产投资工程档案验收方法》〔科工办〔2007〕161号〕;《国防科技工业固定资产投资工程档案管理规定》〔科工办〔2007〕744号〕;《国防科技工业固定资产投资工程档案管理规定》

〔科工办〔2015〕931号〕;汇报提纲;;一、国家有新要求：

1、2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》〔中办发〔2014〕15号〕，对档案工作提出了更高要求。

2、2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《电子文件管理暂行方法》〔厅字〔2009〕39号〕等。

如：对保障档案信息平安，加强档案信息化，加强档案数字化，标准电子文件管理业务标准等方面，提出了新要求。;二、国防科技工业管理新要求

1、国防科工局不断加强工程管理要求，印发了《国防科技工业固定资产投资工程管理规定》〔科工计〔2013〕1017号〕，对工程档案管理的要求也应随之加强，更需要工程档案管理与工程管理工作同步开展、同步提高。

2、原工程档案管理方法〔744号文件〕难以满足新的管理要求。

〔1〕2008年国务院机构改革，原国防科工委撤销，成立国防科工局，发文主体及档案管理职能相应发生变化。

〔2〕744号文件已不适应国防科技工业工程档案管理工作的新要求。如：对国防科工局、工程主管单位在工程档案管理方面的职责没有界定；缺乏对电子文件管理、工程档案信息报送等相关规定的条款。;三、工程档案管理中现存一些尚待解决的问题

1、各单位对工程档案的重视程度缺乏；

2、工程档案人员岗位设置不够；围绕工程档案管理工作的各方面人员综合技能培训有待加强；工程档案管理工作交流有待深入；

4、工程档案的信息化水平普遍不高；

5、工程档案管理的标准性有待加强；

6、特别是：

需要进一步明确国防科工局、主管单位、建设单位各层级在工程档案管理方面的职责；

需要进一步赋予档案部门了解和参与工程建设管理全过程的职责和权限，以便更好地开展工程档案管理工作。;;主要问题：

〔1〕认识上——档案意识不强，不重视

领导的总体协调意识

建设部门的档案管理意识

档案部门的工程管理意识

〔2〕管理上——〔纵向〕滞后，〔横向〕脱节

〔档案部门介入晚、被动接收〕

工程档案工作与工程管理联系不紧密，没有将工程档案管理工作纳入工程管理程序。

档案部门与建设部门管理脱节，管理不衔接

档案工作与工程建设不同步，步调不一致〔不跟不带〕;18;;1、工程档案是工程管理的组成局部；

工程档案管理是工程管理的子系统。

2、档案管理是工程建设必不可少的重要管理；

做好档案管理可以标准和促进工程管理。

3、档案管理常常又是工程管理中的薄弱环节；

要统筹兼顾，提升短板。

三句话：

工程档案反映工程的质量、技术和管理水平。

对工程档案工作的态度就是对工程的态度。

一流的工程工程要有一流的工程档案管理。;〔二〕《方法》与相关法规关系;汇报提纲;三;《方法》主要内容：名称;《方法》主要内容：第一章总那么;《方法》主要内容：第一章总那么;《方法》主要内容：第一章总那么;《方法》主要内容：第一章总那么;《方法》主要内容：第二章职责分工;《方法》主要内容：第二章职责分工;《方法》主要内容：第二章职责分工;《方法》主要内容：第二章职责分工;时间要求：每年6月底前

报送范围：满足下条件

1.国防科工局下达固定资产投资方案的工程

2.纳入上年度年竣工验收方案的非绝密级工程

3.上年度12月31日前完成工程验收的

3.列入上年度报送方案但未完成报送任务的工程;建设单位;单位;《方法》主要内容：第三章工程文件归档与管理;《方法》主要内容：第三章工程文件归档与管理;《方法》主要内容：第三章工程文件归档与管理;第九条

建设单位档案工作管理部门应参加设备开箱验收、交〔竣〕工验收等工作；其他有关部门按照档案工作管理部门要求，开展工程文件材料收集、整理和归档工作，做到“谁形成、谁归档”，并接受档案工作管理部门的监督、指导和检查。;第十条建设单位在制定招标文件、与参建单位签订合同〔协议〕时，应设立专门条款，明确相关单位的工程档案管理职责及工程文件材料形成、归档职责、归档范围、质量要求、整理标准、归档套数、归档时间及违约责任。;第十一条建设单位在支付合同款前，应审查参建单位的工程文件材料归档情况，对于未按合同〔协议〕要求提供工程档案(文件材料)的，暂停或不予支付。;第十二条参建单位和建设单位相关部门