财政与金融的关系论文范文.docx

财政与金融的关系论文范文

【关键词】产业结构调整地方财政金融发展关系建议

产业结构调整背景下的地方财政与金融发展概述

在产业结构调整的大背景下,地方财政与金融发展之间存在密切的关系。一方面,财政稳定是金融发展的前提条件;另一方面,金融发展又是地方财政的重要保障。但同时,地方财政与金融之间也存在一些问题,如财政缺位与越位并存,以及财政与金融无法平衡等,这些都对地区的经济社会发展产生不利影响。

产业结构调整下地方财政与金融发展的关系

第一,财政稳定是前提。金融具有高风险性,金融机构一旦发生风险,就会产生连锁反应,波及整个地区乃至全国、全世界的相关金融机构。此时,地方财政需要介入调解,运用政府调控手段有效遏制金融风险。因此,地方财政是金融发展的前提,是地方经济稳定的保证。

第二,金融发展是保障。金融系统的发展水平往往能够代表该地区的财政收支水平。在产业结构调整的大背景下,分税制实施以来,地方财政屡现入不敷出的困境,金融产业担负起部分地方财政应承担的职责,将部分金融产值转移到地方财政中去,协助财政为地方经济发挥作用,平衡收支,稳固经济发展水平。因此,金融发展是地方财政的保障。

目前地方财政与金融存在的问题

第一,地方财政缺位与越位并存。产业结构调整下,地方财政自身无力平衡收支,只能借助地方金融的力量调控地区经济发展。这导致了一些地方政府热衷于投资大项目、建设形象工程,产生大量贷款,形成不良贷款,地方政府负债累累。同时,农村信用社在改革过程中,更多依赖于地方政府的行政干预进行增资,地方政府在当地金融机构中占据大头,影响了金融机构的自主发展。

第二,财政与金融无法平衡。地方财政的缺位与越位并存,严重影响了地区财政的主导地位,也严重影响了地方金融的可持续发展,对于地方的经济社会发展产生不利影响。

建议

1.加强地方财政与金融的协调配合,发挥各自优势,共同推动地区经济社会发展。

2.完善地方财政体系,增强地方财政自身实力,减少对金融的依赖。

3.规范地方政府在金融机构中的行政干预,保障金融机构的自主发展。

4.建立健全地方财政与金融的风险防范机制,确保地区经济金融的稳定发展。

第二，地方金融缺位。地区金融发展是地区财政的保障，金融机构得到地区政府扶持而得到发展，相应的也会为地区提供金融服务，补足地区财政的责任缺陷。但是在一些经济发展相对落后的地区，一些金融机构只愿意吸取存款得到发展，却并不愿意提供金融服务，这就造成了金融缺位的现象。金融缺位导致资金由贫困地区流向发达地区，发达地区的金融供给明显过剩，贫困地区的金融供给明显不足，这种金融服务恰恰相反的现象导致贫困地区越来越贫困，发达地区越来越发达，最直接的后果是导致地区发展不平衡，严重者影响社会的平衡与稳定。同时，地区的金融缺位往往会制约地区的财政发展，两者相互制约，对地区经济的可持续发展产生严重的负面影响。

地方财政与金融和谐发展重要意义。第一，有利于支持地方经济社会发展。地区财政与金融和谐发展可以理解为两者互帮互助，在地区金融机构面临改革重组时，单靠自身力量无法完成，可请求地方政府介入，运用行政手段来掌控改革的方向，有效解决改革过程中面临的阻碍。而且，金融机构也可以依靠地方政府金融进行融资、借贷等，依赖政府的力量来促进自身的稳定发展。另一方面，在产业结构调整大背景下，地区财政因为自负盈亏，收入大幅度减少，一时难以承担地区经济发展所需要的支出。这时，就需要金融提供服务，帮助地区财政承担发展重任，缓解地区财政困境。地区财政因为有了金融的支持而不会因为巨额负债陷入绝境，比如地方政府可以运用金融力量有针对性的投资项目，利用这些开发性的项目赚取收益，促进资金实现合理有效的配置和循环，利用综合收益还贷，即将收益所得归还金融，这样资金“来于金融还于金融”，既缓解了财政压力、提高了财政能力，也促进了经济发展、增强了经济实力，同时也稳定了金融市场，可谓一举三得。

第三，有利于建设健康稳定的金融体系。②随着时代的发展，农村信用社、城市商业银行以及国有银行都需要进行改革和重组来寻求新的发展商机，以便应对瞬息万变的金融挑战。地区财政在这些金融机构的改革中发挥了无可替代的作用，可以说没有地区财政的参与调控，金融机构本身无法完成质的转变。地区财政与金融的和谐发展是建设健康稳定金融体系的前提和保证，地区财政可以以身作则，从金融机构贷款投资，出台一系列政策鼓励人们存款或借贷，为金融业的发展提供一切可以提供的有利条件，并成为金融体系中的重要支持力量。同时，金融机构也要把握地区财政提供的良好契机，注意引导社会资金投入金融发展之中，形成开发性金融、政策性金融、商业性金融以及民间金融多种金融形式并存的市场格局。运用地区集中起来的资金流来发展金融，促进金融，从而保证了一个良性循环模式，对于建设健康稳定的地区金融体系发挥了重要的作