某某区委书记在区城运应急、安全生产、防灾减灾和消防工作会议上的讲话.docVIP

PAGE

PAGE6

某某区委书记在区城运应急、安全生产、

防灾减灾和消防工作会议上的讲话

今天，我们召开全区城运应急、安全生产、防灾减灾和消防工作会议，主要目的是认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要指示批示精神，按照全国安全生产电视电话会议和本市城运应急、安全生产、防灾减灾和消防工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，持续提升我区城市安全水平。

过去一年，面对复杂严峻的城市安全形势，我们统筹推进应急管理领域各项工作，扎实开展各类安全生产专项整治行动，城市安全总体平稳受控，特别是在全市区级政府安全生产、消防灾害防治综合考核中位列第一档次，成绩来之不易，离不开大家的共同努力和倾力奉献。在此，我代表区委、区政府，向奋战在城运应急、安全生产、防灾减灾和消防战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢！

同时我们也必须清醒地看到，当前我区安全生产和自然灾害形势依然不容乐观，必须保持高度警醒。一是企业本质安全水平还不够高。传统产业占比大，中小微企业占比高，尤其是化工产业高度集聚，辖区长输管线、危化品运输点多面广，石化类生产企业普遍建厂时间长，设施设备相对陈旧、安全风险较高。同时，老旧居民小区、低端商贸市场、“三合一”、“九小场所”等群众身边场所的消防基础不够牢固，火灾隐患仍未彻底消除。二是重点行业领域事故多点散发。建筑施工、特种设备等重点领域，以及双休日作业、小微企业作业和微小工程作业等事故频发，尤其是建筑施工领域，去年发生事故6起，亡4人、重伤3人，为近五年该领域亡人事故最高数。三是安全责任落实还不够到位。企业重生产轻安全的情况不同程度存在，一些企业员工安全意识、安全知识、安全技能、自我保护意识和能力较弱。少数部门监管责任落实不够到位。我们必须始终绷紧安全这根弦，切实防止安全领域的“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，着力筑牢城市安全防线。

习近平总书记高度重视应急管理工作，强调应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，并就今年以来全国各地接连发生的重特大安全事故作出重要指示。某某的产业基础和结构特征决定了应急管理是党委政府工作的重中之重。我们必须统筹好发展和安全，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，以企业安全生产主体责任落实为重心，扎实开展安全生产治本攻坚十大行动，全力防范化解重大安全风险，从根本上消除事故隐患、从根本上解决安全本质问题，努力实现本质安全水平的持续提升。下面，我讲五点意见。

第一，要压紧压实安全生产责任。责任制是抓安全生产的“牛鼻子”。必须严格落实安全生产责任，以责任的到位推动安全制度措施的到位，真正形成各尽其责、齐抓共管的良好局面。要夯实企业主体责任。引导企业算好安全这笔“大账”，推动主要负责人教育培训全覆盖、从业人员安全素质能力大提升，深入实施“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，持续推进“某某三自”能力建设，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，真正把企业主体责任落实到各个环节、具体岗位、班组员工。要抓实党政领导责任。各党政“一把手”要牢固树立安全发展理念，坚决扛起安全生产的第一责任，及时研究解决安全生产重大问题，切实担负起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。要压实部门监管责任。对照“三管三必须”，落实好全链条监管机制，细化制定各部门安全生产权责清单，防止出现职责不清或监管空白的领域。要落实属地管理责任。各街镇（园区）党委政府要切实加强辖区安全生产监管工作，完善企业安全防范措施，夯实安全生产基层基础。区安委办要运用好督导检查、巡查暗访等机制，加强统筹协调和督促检查，更好凝聚工作合力。

第二，要全力消除各类风险隐患。隐患就是潜在事故，对隐患视而不见就是纵容事故发生。要按照“四早五最”要求，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要严把隐患源头。切实提高风险隐患的认定标准，凡是影响安全生产的因素，都要坚决纳入风险隐患库、及时加以消除。严格高危行业领域安全准入关，对不符合产业导向的项目坚决实行安全“一票否决制”。落实较大风险单位新、改、扩建设项目审查制度，坚决杜绝建设项目“带病上马”现象。对存在安全风险隐患的区域，坚持整治一批、改造一批、腾退一批、拔点一批，从源头上堵住各类安全风险。加大“一案一警示即时受教育”事故警示教育，防止类似事故接连发生。要严抓排查整改。紧盯危化、工贸、消防、建筑施工、城镇燃气、道路运输、特种设备等重点行业领域和人员密集场所，扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治、安全问题隐患突出区域场所综合整治等工作，清单式推进隐患问题整治，最大限度降低事故发生概率。聚焦群众身边的风险隐患，将安全生产和消防安全纳入基层网格巡查内容，紧盯违章建筑、违法经营、混合生产经营场所等，逐一查漏洞、找隐患，确保不留死角盲区。健全隐患排查整改长效机制，把“点上改”和“面上治”、“当下改”和“长久立”结合起来，