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市优化营商环境工作自查自纠情况报告

一、主要工作及成绩

（一）加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围

--市市场监督管理局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表--形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。

（二）依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境

1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单（--年版）》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至--年6月24日，今年共新设外资企业14家。

2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《--市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》（潭市监发〔--〕14号），4月23日，组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。6月9日，召开--市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区（园区）等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理--年12月31日前出台的政策措施，共对下发的504份红头文件进行了清理。废止规章2件，废止政策性文件1件，修订规章2部，修订规范性文件和政策性措施7件，适用例外规定的规范性文件2件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《--市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见；对市市场监管局牵头制发的《--市绿色发展质量规范》《--市实施百城千业万企对标达标提升专项行动工作方案》的公平竞争审查结果把关。

3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本465.39余万元；电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。

4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导19家企事业单位、园区、学校申报--年度省知识产权战略推进专项项目（知识产权促进口），汇总促进、保护、运用11类67个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。--争取资金总计566.1万元（其中，专项资助资金251.1万元；市本级专项立项19个，205万元；省本级专项项目2个，资金110万元），超额完成450万元争资争项任务。

5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与--企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年，市知识产权局将与--企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日，--市9家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计7740万元。今年来，全市共有11家企业获得知识产权质押贷款意向金共计8540万元，质押专利133件。

6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、--湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。--内容互动网络科技有限公司，--省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护；二是与--知识产权局、--市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度；三是为我市专利侵权纠纷行政裁决试点项目申报，积极对接口审庭场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。

（三）积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境

1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过--省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记2719户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后