大学应用文写作第二章--公文.ppt

第二章公务文书写作技能一、公文的概念、特点1、概念即公务文书的简称，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。一、公文的概念、特点和作用2、特点（1）权威性（2）规范性（3）工具性1、13种公文：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要2、按行文关系分：（1）上行文：指下级机关向所属的上级机关发送的公文。如报告、请示等。（2）下行文：指上级机关对所属的下级机关的行文。如命令、决定、通告、批复、公告等。（3）平行文：指平级机关或者不相隶属机关之间的行文。如函、通知、议案等。三、格式（1）眉首（文头）必备项目：发文机关、发文字号（2）主体——标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间（3）版记（文尾）——附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发时间、印刷份数置于公文首页红色反线以上的各要素统称为眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

（一）眉首眉首位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。包括:1.公文份数序号2.秘密等级和保密期限3.紧急程度4.发文机关标识5.发文字号6.签发人7.红色反线1.公文份数序号。同一公文印多少份就有多少个份数序号。根据所需公文份数来决定编几位数，至少两位，只有个位时，前面加“0”。01，001放置在版心左上角第一行不需要保密的一般公文，不必编号。秘密等级和保密期限放置在版心右上角第一行，需要同时标注秘密等级和保密期限的，中间加“”隔开。密级：绝密、机密、秘密如果不特别注明保密期限的话，按密级分别保密30年、20年、10年。紧急程度对公文送达和办理的时间要求。平件和急件急件：特急、急件具体时间要求由各主管部门自行确定。如：特急随到随办，不超过24小时；急件3天内处理完毕。顶格标在版心右上角第一行，如标密级，放在密级下。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。联合行文时主办机关名称在前，同级的话，按党、政、军、群顺序排列，然后把“文件”二字置于发文机关右侧，上下居中排布。如果发文机关过多，需调整行距和字体，保证首页显示正文。发文字号是发文机关按年度对公文排序的代号，由发文机关代字、年份加该年发文的顺序号组成。机关代字由大到小排列：地名代字+机关代字+分类代字山东省人事厅干部培训处：“鲁人干”年份：阿拉伯数字标全称，用“”括入，2005表示2005年制发的文件。序号不编虚位，不加“第”字。联合行文只标注主办机关的发文字号。签发人上报公文需要标注签发人姓名。在主权范围内签发，不得越级签发。签发人平行排列在发文字号右侧。（二）主体主体部分包括：（一）标题（二）主送机关名称（三）正文（四）附件说明（五）成文日期（六）公文生效标识（七）附注公文标题完整的公文标题一般由三部分构成：发文机关、事由、文种。《国务院关于实行公民身份号码制度的决定》可省去发文机关或事由：《关于工业生产情况的报告》、《广州市人民政府命令》。标题中“关于”主要指明事由所涉及的范围，在转发、批转性通知中，不需在事由前加“关于”。《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。《国务院关于提请审议中华人民共和国著作权法（草案）的议案》概括要确切。《广东省人民政府关于禁止赌博的处罚条例》改为《广东省禁止赌博条例》。主送机关公文发送的主要对象，应当办理公文的机关。如主送机关名称过多，使得公文首页不能显示正文，应将主送机关名称移至版记中主题词之下，标识方法同抄送。下行文，如需所属各机关都了解和执行的，一般用“各……”句式。如同一系统用了顿号，那不同系统间要用逗号，如“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”。上行文一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送的形式。公文正文主送机关下一行，每自然段空2格写起，数字、年份用阿拉伯数码标识，不能回行。正文结构：原由+事项+结尾原由：导言，为什么制发该公文。事项：叙述情况，分析问题，说明做法，提