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新形势下城乡规划设计一体化的可行性分析

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滕海燕罗林

1.台州市自然资源和规划局路桥分局，浙江台州318000

2.台州市城乡规划设计研究院有限公司，浙江台州318000

摘要：随着城镇化进程的加快，城市和农村的发展均面临不同程度的冲击，急需推动城市规划管理一体化进程、

加快落实城乡统筹工作，才能有效保证一体化管理的顺利实施。但城乡规划与管理一体化是一个庞大的、系统性

的任务，牵涉到各方面利益权属问题。因此，为保证一体化工作能够高效运行，要厘清规划范围与内容，健全规

划体系设置，强化基础设施建设，建立规划和管理专业队伍。

关键词：城乡规划设计；规划管理；一体化；可行性

中图分类号：TU981

近年来，城乡融合越来越密切，一体化进程发展近些年来，城乡规划管理工作有了较大发展，相

迅速，相关工作已经同步展开。为进一步提高城市规关体系日臻完善，管理人员专业素质在实际工作中进

划与建设水平，确立城市特色，推进城市规划与设计一步提高，但在城乡规划实践过程中还存在许多问题。

工作，加强配套建设和管理。2.1缺乏统筹规划

与此同时，政府也出台了很多有关配套措施。统政府城乡规划主管部门职能的稳定发挥在城乡一

筹城乡规划一体化发展过程中要理性剖析现实状况，体化规划中起着重要作用，但因规划部门编制的规划

结合具体情况制定出相关实施计划。实施城乡一体化整体性不足，使城乡一体化规划进展不尽人意，具体

是今后城市发展的一个必然方向，它以城乡共同发展表现为：城乡规划编制和修订过程不够规范、城乡规

和可持续发展为根本宗旨。划决策权普遍集中于政府部门主要负责人手中，修改

1新时代城乡规划管理一体化和制定规划仍存在一定的随意性，影响城乡规划稳定

性；二是城乡建设模式从政府组织向市场化建设过渡，

伴随经济的迅猛发展，我国城镇化水平呈现快速

如此涉及城乡建设投资者增多，其结果是由于资金、

增长态势，从2000年的36.2%已跃升至2022年的

技术和其他问题造成的城乡建设进程的阻碍影响了计

65.22%。在这样的背景下，合理布局城乡格局、对城

划的成功执行。

乡土地资源进行有效地开发利用，不仅能够实现资源

的合理配置，为城乡可持续发展提供相应的空间，还2.2不符合当地实际

有助于人与自然和谐发展、促进城乡空间品质的提升，在编制城乡规划的时候，盲目照搬其他城市的规

从而给人们带来更舒适的生活环境。划思路，规划方案并不符合地方的实际，与自身发展

城乡规划和建设管理作为城乡统筹发展工作中的相脱节，最终影响到地方经济发展，人民生活水平提

组成部分，在减少城乡发展差距、带动乡村发展中能高。首先是规划设计人员对其他城市规划设计理念的

发挥重要作用。通过利用和合理分配城乡现有资源，理解不够全面，未能摒弃其他城市规划设计中不合理

城乡规划和建设管理工作可以有助于农村公共服务设之处，导致城市规划中存在着其他城市规划设计“通

施和基础设施完善，较好改善农村居民生活。在此基病”；其次是规划未与地方环境、人文特色及经济发

础上，进一步强化城