雾霾工作方案.docVIP

雾霾工作方案

强化大气雾霾治理既是落实落实市委十二届三次全会、四次全会精神，推动城市建设管理转型升级“四改六治理〞的一项重要工作，也是维护群众根本利益的必定必需要，关于推动生态文明建设、优化经济社会发展、提升城市品质、建设宜人成都具有重要战略意义。

治理大气雾霾要坚持齐抓共管、多元共治，才能更好地为我市经济社会发展夯实环境基础。大气污染治理任重道远近年来，我市大气雾霾污染所浮现出的特征，已由煤烟型污染转变成为煤烟、机动车尾气和扬尘混合型污染，同时以PM2.5和臭氧为代表的区域复合型污染突显。

其原因在于我市地处盆地，静风频率高，先天大气扩散条件不够，加之作为特大型中心城市，经济总量大，人口多，机动车增长迅速，城市发展快，工业生产污染物排放量大，移动源排放量逐年上升，能源结构不合理，燃煤占比较重等，造成多种大气污染问题在过去近10年内集中出现。为应对和治理雾霾，我市相继公布了《成都市重污染天气应急预案》和《成都市大气污染防治行动计划2021-2021》，并与全市21个区〔市〕县签署了《大气污染防治目标责任书》。

作为“四改六治理〞十大行动的重要内容，新出台的《成都市大气雾霾治理专项工作方案》〔下称《方案》〕明确要求，将通过工业企业污染治理、城市扬尘污染治理、机动车排气污染治理、餐饮油烟污染治理、秸秆禁烧和综合利用、重污染天气应急应对六个方面的重点工作，不断推动改善我市环境空气质量。我们应当看到，随着我市经济和社会的飞速发展，生态环境面临更多压力，特别是明年将实施的新《环境保护法》特别强调，各级政府对环境质量负责，企业承当主体责任，公民进行违法举报，社会组织依法参加，新闻媒体进行舆论监督。

因此，要实现《方案》的目标，我市大气污染治理工作还任重道远。

一、制定相关国家法律

强化和完善雾霾防治工作的立法、执法是治理雾霾问题的关键。继续完善《大气污染防治法》，重点细化法规，强化执法和监督，加大环保机构的立法、执法和处罚权力，赋予环保机构执法手段，环保机构有权进行立法、执法、处罚等，并通过强制执行手段和监控、技术改善等方式展开工作。可参照美国模式，建立区域环境管理机制，对区域内的环境问题进行全盘整合式管理。同时，设立举报平台，通过民间组织和民众力量监督环境执法。

二、严格控制污染物排量

1.控制重点行业污染和扬尘治理。强化各类烟粉尘污染物治理，推动未淘汰设备除尘设施升级改造，确保颗粒物排放达到新标准的特别排放限值要求，加快重点企业脱硫、脱硝设施建设。

2.发展绿色交通，强化机动车尾气排放治理大力发展城市公交系统和城际间轨道交通系统，激励绿色出行，积极推广电动公交车和出租车，大力发展电能、太阳能等新能源汽车，激励燃油车辆加装压缩天然气，促进天然气等清洁能源作为汽车动力燃料，为汽车安装净化装置，实现汽车尾气催化净化。

三、积极发展生态公益

1.优化产业结构，进一步深入工业污染治理。坚决淘汰国家确定的落后生产工艺装备和产品，严控“两高〞行业产能，大力淘汰钢铁、建材和纺织等一批不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备。

2.是发展节能环保产业。发挥政府主导作用，协调节能环保产业发展规划，制定节能环保产业技术标准和规范，加大节能环保产业技术研发扶持力度，加快发展节能环保产业，支持节能环保产业成为新兴支柱产业。

3.政府要发挥主导地位，大力发展的清洁能源，积极发展风能、太阳能、地热、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源，提升能源利用效率，激励节约能源，积极推动建筑节能，加快推动既有建筑节能改造和绿色建筑发展，推广使用太阳能光热、光电建筑一体化和地源热泵等技术。

四、强化公民的环保意识

加大典型示范活动的建立，强化示范效应，是生态文明理念深入人心，生态文明意识大大提升，倡导全社会形成文明、节约、绿色环保的生产、消费和生活方式。建立政务微博新媒体沟通渠道，健全环境信访舆情执法联动工作机制，执行政府环境信息公开制度，督促企业主动公开环境信息。充分发挥基层党组织，工会、共青团、妇联、学校和其他社会团体作用，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，带动各行各业关注、支持和参加大气污染防治工作。

清晨是一天中雾霾较严重的时期，雾霾中的“细颗粒物〞〔PM2.5〕，可深入到细支气管和肺泡，且难以脱落，直接影响肺功能，而且冬天寒冷的空气还会造成冷刺激，很容易导致食管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。晨练时，随着活动量增加，人的呼吸加深、加速，自然会吸入空气中更多的有害物质。如必需锻炼，最好等太阳出来以后，上午10时到下午6时为宜，这时太阳出来后晒到地面，大气上下对流，污染的空气向高空扩散，对人体的危害会减小。

不要在户外做大强度锻炼

这次的雾霾